Czy istnieją podstawy prawne finansowania szczepień HPV przez samorząd województwa?
Czy istnieją podstawy prawne finansowania szczepień HPV przez samorząd województwa?
Podstawą prawną finansowania szczepień ochronnych przez samorząd województwa może być art. 9 pkt 1 i 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.; dalej jako: u.ś.o.z.).
Zgodnie z art. 9 u.ś.o.z. do zadań własnych w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej realizowanych przez samorząd województwa należy w szczególności:
1) opracowywanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających z rozeznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców województwa - po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami i powiatami;
2) przekazywanie wojewodzie informacji o realizowanych na terenie województwa programach zdrowotnych;
3) opracowywanie i wdrażanie programów innych niż określone w pkt 1 służących realizacji zadań w zakresie ochrony zdrowia;
4) inspirowanie i promowanie rozwiązań w zakresie wzrostu efektywności, w tym restrukturyzacji w ochronie zdrowia;
5) podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb zdrowotnych mieszkańców województwa.
Zgodnie z art. 27 ust. 1 pkt 7 u.ś.o.z. szczepienia ochronne należą do świadczeń na rzecz zapobiegania chorobom.
Szczepienia ochronne, w tym szczepienia przeciwko HPV, należą, zgodnie z art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm.) do kategorii świadczeń zdrowotnych.
Samorząd województwa, zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.) wykonuje zadania w zakresie promocji i ochrony zdrowia o charakterze wojewódzkim określone ustawami.
Należy także zaznaczyć, że podstawowym aktem prawnym regulującym zagadnienia szczepień ochronnych jest ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1570 z późn. zm.). Finansowanie szczepień, zgodnie z ustawą oraz aktami wykonawczymi do niej uzależnione jest od charakteru szczepienia. Szczepienia HPV nie należą do grupy szczepień obowiązkowych oraz nie nalezą do szczepień zalecanych, których wykaz zgodnie z dyspozycją art. 19 ust. 10 ustawy, może określić w drodze rozporządzenia Minister Zdrowia.
Szczepienia ochronne należą do kategorii świadczeń z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej.
Uwzględniając obecnie obowiązujące przepisy prawne brak podstaw do wywiedzenia tezy o braku podstaw prawnych do działań samorządu województwa w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej, z zastrzeżeniem, że w przypadku szczepień ochronnych obowiązkowych i zalecanych jest wskazany sposób ich finansowania np budżet państwa.
Samorząd województwa może finansować szczepienia HPV w ramach zadań, o których mowa w art. 9 pkt 1 i 5 u.ś.o.z.
Uwagi
Obecnie kilka gmin finansuje szczepienia HPV.
Izabela Klisowska
Podstawą prawną finansowania szczepień ochronnych przez samorząd województwa może być art. 9 pkt 1 i 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.; dalej jako: u.ś.o.z.).
Zgodnie z art. 9 u.ś.o.z. do zadań własnych w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej realizowanych przez samorząd województwa należy w szczególności:
1) opracowywanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających z rozeznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców województwa - po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami i powiatami;
2) przekazywanie wojewodzie informacji o realizowanych na terenie województwa programach zdrowotnych;
3) opracowywanie i wdrażanie programów innych niż określone w pkt 1 służących realizacji zadań w zakresie ochrony zdrowia;
4) inspirowanie i promowanie rozwiązań w zakresie wzrostu efektywności, w tym restrukturyzacji w ochronie zdrowia;
5) podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb zdrowotnych mieszkańców województwa.
Zgodnie z art. 27 ust. 1 pkt 7 u.ś.o.z. szczepienia ochronne należą do świadczeń na rzecz zapobiegania chorobom.
Szczepienia ochronne, w tym szczepienia przeciwko HPV, należą, zgodnie z art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm.) do kategorii świadczeń zdrowotnych.
Samorząd województwa, zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.) wykonuje zadania w zakresie promocji i ochrony zdrowia o charakterze wojewódzkim określone ustawami.
Należy także zaznaczyć, że podstawowym aktem prawnym regulującym zagadnienia szczepień ochronnych jest ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1570 z późn. zm.). Finansowanie szczepień, zgodnie z ustawą oraz aktami wykonawczymi do niej uzależnione jest od charakteru szczepienia. Szczepienia HPV nie należą do grupy szczepień obowiązkowych oraz nie nalezą do szczepień zalecanych, których wykaz zgodnie z dyspozycją art. 19 ust. 10 ustawy, może określić w drodze rozporządzenia Minister Zdrowia.
Szczepienia ochronne należą do kategorii świadczeń z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej.
Uwzględniając obecnie obowiązujące przepisy prawne brak podstaw do wywiedzenia tezy o braku podstaw prawnych do działań samorządu województwa w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej, z zastrzeżeniem, że w przypadku szczepień ochronnych obowiązkowych i zalecanych jest wskazany sposób ich finansowania np budżet państwa.
Samorząd województwa może finansować szczepienia HPV w ramach zadań, o których mowa w art. 9 pkt 1 i 5 u.ś.o.z.
Uwagi
Obecnie kilka gmin finansuje szczepienia HPV.
Izabela Klisowska
