Postanowienia ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych w zakresie dotyczącym ukształtowania treści umowy, jak również w zakresie poprzedzającym zawarcie umowy, stanowią ograniczenie swobody umów wyrażonej w art. 3531 ustawy - Kodeks cywilny. Ograniczenia swobody zamawiającego co do ukształtowania treści umowy dotyczą bezpośrednio możliwości doboru kontrahenta, okresu na jaki może być zawarta umowa, formy w jakiej może być zawarta umowa, czy też w końcu ograniczenia dotyczą dowolność w kształtowaniu treści umowy.

To zagadnienie zawiera:

{"dataValues":[6764,2797,1723,59,5,1],"dataValuesNormalized":[12,5,4,1,1,1],"labels":["Orzeczenia i pisma urz\u0119dowe","Pytania i odpowiedzi","Komentarze i publikacje","Akty prawne","Procedury","Wzory i narz\u0119dzia"],"colors":["#EA8F00","#940C72","#007AC3","#85BC20","#E5202E","#232323"],"maxValue":11349,"maxValueNormalized":20}

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Uzasadnienie dla wprowadzenia nazbyt wygórowanych wymagań jest najczęściej oparte na kodeksowej zasadzie swobody umów co jednak wydaje się pomijać część elementów wskazanych w art. 3531 k.c. oraz pomija regulację art. 5 k.c. zgodnie z którym nie można czynić ze swego prawa użytku, który jest sprzeczny ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub z zasadami współżycia społecznego.

Tymczasem art. 3531 k.c. stanowi, iż treść lub cel umowy, nie mogą sprzeciwiać się właściwości (naturze) stosunku prawnego, ustawie ani zasadom współżycia społecznego. Organizatorzy postępowań winni częściej pamiętać o tym, że opracowanie warunków umowy skrajnie niekorzystnych dla wykonawców, da się co prawda uzasadnić i obronić w trakcie ewentualnego postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą, ale nie jest to gwarancją sprawnej realizacji zamówienia publicznego, a niekiedy może być istotną przyczyną niepowodzeń w realizacji zawartej umowy.

Autor: Bartłomiej Kardas, współpracuje z programem LEX Zamówienia Publiczne