Rada gminy ustaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.

Wprowadziła w nim między innymi całkowity zakaz wprowadzenia psów i innych zwierząt domowych do obiektów użyteczności publicznej: do piaskownic dla dzieci, boisk szkolnych, do sklepów, zakładów produkcji spożywczej, zakładów usługowych, lokali gastronomicznych, aptek, obiektów użyteczności publicznej oraz innych obiektów, których administracje wprowadziły ten zakaz.

W systemie LEX znajdziesz zagadnienie powiązane z tym artykułem:

Regulaminy utrzymania czystości i porządku na terenie gminy

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

To zagadnienie zawiera:

{"dataValues":[567,180,31,1,1],"dataValuesNormalized":[15,5,1,1,1],"labels":["Orzeczenia i pisma urz\u0119dowe","Pytania i odpowiedzi","Komentarze i publikacje","Akty prawne","Procedury"],"colors":["#EA8F00","#940C72","#007AC3","#85BC20","#E5202E"],"maxValue":780,"maxValueNormalized":20}

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności tego zapisu regulaminu.

WSA uznał skargę za zasadną.

Sąd przyznał rację, iż zapis zakazujący wprowadzania psów i innych zwierząt domowych do obiektów użyteczności publicznej, nie znajduje swojej podstawy w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu w czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.).

W ocenie sądu ustawodawca nie upoważnił rady gminy do sformułowania zakazu wprowadzania psów na określone tereny, lecz do ustalenia sposobu postępowania ze zwierzętami domowymi w taki sposób, by ich pobyt na terenie przeznaczonym do wspólnego użytku nie był uciążliwy oraz nie zagrażał przebywającym tam osobom.
Zdaniem sądu wprowadzenie w regulaminie zakazu wprowadzania zwierząt na dane tereny jest środkiem nadmiernie ograniczającym swobodę poruszania się i przebywania w określonym miejscu, która przysługuje wszystkim obywatelom, w tym właścicielom zwierząt domowych.

Ponadto sąd uznał, że w tego rodzaju regulaminach nie można wprowadzać regulacji dotyczących zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.

Na podstawie:
Wyrok WSA w Łodzi z 14 października 2015 r., sygn. akt II SA/Łd 693/15, nieprawomocny