WSA: burmistrz nie może przesuwać wydatków między działami budżetu

Dokonywanie przesunięć wydatków między działami budżetu gminy jest w istocie zmianą tego budżetu i należy wyłącznie do rady gminy a nie do burmistrza uznał WSA w Poznaniu.

Omówienie orzecznictwa pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.

Burmistrz wydanym prez siebie zarządzeniem, dokonał korekty budżetu miasta wprowadzając wiele zmian po stronie wydatków budżetowych. Między innymi utworzył nowe zadanie majątkowe w postaci wykonania przyłącza i montażu masztu do fotoradaru.

W systemie LEX znajdziesz zagadnienie powiązane z tym artykułem:

Budżety samorządowe

Najczęściej czytane w temacie:

• Odpady. - Dz.U.2023.1587 t.j.
• Czy w sytuacji, gdy płatność została dokonana z innego konta niż konto wskazane w umowie dotacyjnej, a należy do organizacji,...
• Czy jst muszą doliczać do wskaźnika z art. 244 u.f.p. pożyczkę zaciągniętą przez związek?

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Zamów bezpłatny dostęp na 14 dni

To zagadnienie zawiera:

{"dataValues":[1277,435,348,55,16],"dataValuesNormalized":[12,5,4,1,1],"labels":["Pytania i odpowiedzi","Orzeczenia i pisma urz\u0119dowe","Komentarze i publikacje","Wzory i narz\u0119dzia","Akty prawne"],"colors":["#940C72","#EA8F00","#007AC3","#232323","#85BC20"],"maxValue":2131,"maxValueNormalized":20}

Najczęściej czytane w temacie:

• Odpady. - Dz.U.2023.1587 t.j.
• Czy w sytuacji, gdy płatność została dokonana z innego konta niż konto wskazane w umowie dotacyjnej, a należy do organizacji,...
• Czy jst muszą doliczać do wskaźnika z art. 244 u.f.p. pożyczkę zaciągniętą przez związek?

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Zamów bezpłatny dostęp na 14 dni

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej uznało zarządzenie za nieważne. Zdaniem organu art. 257 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. z 2013 r., poz. 885 ze zm.) nie daje uprawnień burmistrzowi do stanowienia nowych zadań majątkowych w budżecie gminy.

W odpowiedzi burmistrz zwrócił uwagę, iż rada miasta utworzyła rezerwę na wydatki majątkowe, nie zaweziła jednak w żaden sposób jakie to mają być wydatki. Zdaniem burmistrza sam podział rezerwy jest już wykonaniem budżetu i należy do jego kompetencji.
 

WSA przyznał rację kolegium. Zdaniem sądu dokonywanie przesunięć wydatków między działami budżetu gminy jest w istocie zmianą tego budżetu, a uprawnienie do dokonania tej czynności, podobnie jak uchwalenie budżetu, należy do wyłącznej kompetencji rady gminy.
 

Ustawodawca jednoznacznie wykluczył możliwość dokonywania w budżecie gminy przesunięć przez burmistrza pomiędzy działami budżetu. Organ wykonawczy może natomiast dokonywać przesunięć wydatków pomiędzy rozdziałami i paragrafami budżetu, jeżeli uzyska na to upoważnienie od rady gminy.

Zatem wprowadzenie zmian w wysokości wydatków w poszczególnych działach budżetu gminy jest możliwe jednak nie przez instytucje przeniesienia wydatków i działanie burmistrza, lecz przez przyjęcie przez radę gminy uchwały o zmianie budżetowej – podkreślił WSA.
 

Wyrok WSA w Poznaniu z 30 stycznia 2014 r. sygn. akt I SA/Po 1107/13, nieprawomocny

Omówienie orzecznictwa pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.