Upadły wykonawca dokona samooczyszczenia
Zamawiający prowadzi postępowanie po 28 lipca 2016 r. Czy procedura self cleaning znajdzie zastosowanie również względem podmiotu będącego w upadłości układowej i posiadającego zaległości w płatności podatków i składek ZUS? -pyta użytkownik programu LEX Zamówienia Publiczne.
Procedura self – cleaning uregulowana w art. 24 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) dalej p.z.p. ma zastosowanie względem wykonawcy, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16–20 p.z.p. lub art. 24 ust. 5 p.z.p.
Poświadczenie nieprawdy w ofercie skutkuje wykluczeniem wykonawcy >>>
Zgodnie z brzmieniem art. 24 ust. 8 p.z.p. wykonawca, którego dotyczy self – cleaning może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu wykonawcy.
Przepisu zdania pierwszego z art. 24 ust. 8 p.z.p. nie stosuje się, jeżeli wobec wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu. Ponadto zgodnie z art. 24 ust. 9 p.z.p. wykonawca, który skorzysta z instytucji self – cleaning nie podlega wykluczeniu, jeżeli zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie art. 24 ust. 8 p.z.p.
Nowelizacja nakłada nowe obowiązki formalne dla uczestników przetargu >>>
Instytucja self – cleaningu dotyczy tylko enumeratywnie określonych podstaw wykluczenia.
W tych podstawach znajduje się podstawa z art. 24 ust. 5 pkt 1 p.z.p., gdzie wskazano, że z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2015 r. poz. 978) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 233). Taki wykonawca może korzystać z self – cleaningu.
| Dowiedz się więcej z książki | |
 | Zamówienia publiczne. Orzecznictwo sądów okręgowych w latach 2010-2015 z komentarzem
 |
W tych podstawach znajduje się również podstawa z art. 24 ust. 5 pkt 8 p.z.p., gdzie wskazano, że z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 15 p.z.p., chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności. Taki wykonawca może korzystać z self – cleaningu.
Jednak na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 15 p.z.p. obligatoryjne jest wykluczenie wykonawcy, wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności. Taki wykonawca nie może korzystać z self – cleaningu.
