Status sekretarza powinien być określony w ustawie?

W pierwszej kolejności należy odpowiedzieć na pytanie, czy jest potrzeba określenia statusu sekretarza j.s.t. w ustawie (w sposób abstrakcyjny) i w dalszej kolejności (przy założeniu, że istnieje potencjał intelektualny zdolny do przygotowania stosownych przepisów) czy jest wola polityczna uregulowania, de facto na nowo, ustroju administracji samorządowej?