Projekt planu miejscowego oraz projekt decyzji o warunkach zabudowy w zakresie melioracji szczegółowych i zagospodarowania wód deszczowych

Czy starosta lub zarząd powiatu może uzgadniać projekty planu miejscowego oraz projekty decyzji o warunkach zabudowy w zakresie melioracji szczegłowych, a także spraw związanych z zagospodarowaniem wd deszczowych na danym terenie?

Zarząd powiatu uzgadnia projekty planu miejscowego oraz projekty decyzji o warunkach zabudowy w zakresie melioracji szczegółowych i innych spraw wynikających z Prawo wodnego , w tym związanych z zagospodarowaniem wód deszczowych na danym terenie na podstawie art. 17 pkt 7 lit. a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym .

Art. 43 ust. 1 Prawa ochrony środowiska nie stanowi podstawy dokonywania uzgodnień, w przypadku procedur sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Uzasadnienie

Art. 17 pkt 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ustanawia obowiązek uzgodnienia projektu planu z organami właściwymi, gdy wynika to z przepisu szczególnego. Uzgodnienia te dokonywane są w ramach procedury legislacyjnej - stanowienia aktu prawa miejscowego, jakim jest plan zagospodarowania przestrzennego (art. 6 ust. 1 i art. 14 ust. 8) ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym . Z mocy przepisu szczególnego - art. 24 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - uzgodnienia, w ramach procedury sporządzenia planu, dokonuje się w trybie art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego pomimo, iż uzgodnienie takie generalnie nie jest związane z rozstrzyganiem sprawy indywidualnej w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego . Stąd w procedurze planistycznej, istotną rolę ma precyzyjne określenie podstaw prawnych dokonywanych uzgodnień. Ma to znaczenie w kontekście ewentualnego wykazania obowiązku dokonania odpowiedniego uzgodnienia oraz w kontekście oceny uprawnienia konkretnego organu uzgadniającego do zajmowania stanowiska w określonej kwestii związanej z kształtowaniem ładu przestrzennego, co generalnie należy do kompetencji gminy.

Zgodnie z art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wójt, burmistrz albo prezydent miasta po podjęciu przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego uzgadnia projekt planu (m.in.) z zarządem powiatu w zakresie odpowiednich zadań rządowych i samorządowych oraz z organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odrębnych.

Art. 53 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wskazuje organy właściwe do uzgodnień decyzji o warunkach zabudowy. Decyzje uzgadnia się na podstawie art. 53 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym organami właściwymi w sprawach ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz melioracji wodnych - w odniesieniu do gruntów wykorzystywanych na cele rolne i leśne w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2009 r. Nr 151, poz. 150 ze zm.)
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.)
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.)