PINB powinien czekać na upływ terminu do uzupełnienia braków wniosku o pozwolenie na użytkowanie

PINB nałożył na inwestora obowiązek uzupełnienia wniosku pozwolenia na użytkowanie, dając termin uzupełnienia dwóch tygodni. W szóstym dniu od otrzymania postanowienia inwestor pisemnie poinformował PINB, że z pewnych powodów nie uzupełni wniosku.

Czy na tej podstawie PINB może wydać wcześniej decyzję odmowy czy musi czekać do końca terminu?

Odpowiedź

Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego powinien poczekać na upływ terminu do uzupełnienia braków wniosku o pozwolenie na użytkowanie, a po jego bezskutecznym upływie wydać decyzję odmawiającą wydania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) – dalej pr. bud., do wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie inwestor zobowiązany jest dołączyć określone dokumenty m.in. oryginał dziennika budowy, oświadczenie kierownika budowy o zgodności wykonania budowy z projektem budowlanym, decyzją o pozwoleniu na budowę oraz przepisami prawa – zob. art. 57 ust. 1 pkt 1 oraz pkt 2 lit. a pr. bud. W przypadku jeśli dokumenty, o których mowa w art. 57 ust. 1 pkt 1-3 pr. bud. okażą się niekompletne bądź posiadają braki, inwestor zobowiązany jest uzupełnić te dokumenty – zob. art. 57 ust. 4 pr. bud. Jak wynika z art. 59 ust. 5 pr. bud., nieuzupełnienie braków w zakresie dokumentacji dołączanej do wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie skutkuje odmową wydania pozwolenia na użytkowanie. Wprawdzie ustawodawca w przepisach normujących postępowanie w sprawie pozwolenia na użytkowanie nie przewidział wprost, że organ wzywając do uzupełnienia braków wniosku o pozwolenie na użytkowanie wyznacza termin na ich uzupełnienie. Należy jednak przyjąć, przez analogię do art. 35 pr. bud., dotyczącego trybu weryfikacji dokumentacji projektowej w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę, że wyznaczenie terminu uzupełnienia nieprawidłowości wniosku jest konieczne także w przypadku, gdy wniosek o wydanie pozwolenia na użytkowanie jest niekompletny. Wydanie decyzji odmownej przed upływem terminu do uzupełnienia wniosku o pozwolenie na użytkowanie byłoby przedwczesne, nawet w przypadku złożenia przez inwestora oświadczenia o rezygnacji z uzupełnienia wniosku.

Przydatne materiały: