Tak ma wyglądać Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej

Wiadomo jak ma wyglądać Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. W środę, 5 lutego, weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z 23 stycznia 2024 r. w sprawie szczegółowej zawartości programu. Program ma określać m.in. ramy czasowe jego realizacji, określić wysokość budżetu z podziałem na poszczególne lata, wskazać konkretne zadania z formą ich realizacji, zakresem i podmiotami odpowiedzialnymi.

Rozporządzenie jest realizacją art. 156 ust. 6 ustawy z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej. Określa zawartość programu, który ma na celu zapewnienie koordynacji działań realizowanych w obszarze ochrony ludności i obrony cywilnej na poziomie krajowym. Zawiera szczegółowe wymagania dla zawartości programu, w tym ustalenie ram czasowych jego realizacji, określenie wysokości środków finansowych z podziałem na poszczególne lata, wskazanie zadań ochrony ludności i obrony cywilnej wraz z formą ich realizacji, zakresem, sposobem finansowania oraz wskazaniem odpowiedzialnych podmiotów.

ROZPORZĄDZENIE z dnia 23 stycznia 2025 r. w sprawie szczegółowej zawartości Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej - LEX >

Jakie elementy ma zawierać program?

Nowa regulacja wskazuje, że program, który opracowuje minister właściwy do spraw wewnętrznych ma zawierać: 

1) informację o okresie realizacji programu; 

2) określenie planowanej wysokości corocznych środków przeznaczonych na finansowanie zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, o których mowa w art. 155 ust. 2 ustawy  o ochronie ludności i obronie cywilnej, z podziałem na poszczególne lata realizacji programu; 

3) wskazanie zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, z uwzględnieniem: 

• formy i zakresu realizacji poszczególnych zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, 
• formy i wysokości planowanych środków na realizację poszczególnych zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, przy czym w przypadku zadań realizowanych w okresie dłuższym niż rok, z wyszczególnieniem podziału wysokości planowanych środków na kolejne lata realizacji zadania, 
• podmiotów przekazujących środki, o których mowa w art. 155 ust. 2 ustawy, na realizację poszczególnych zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, 
• organów i podmiotów ochrony ludności realizujących poszczególne zadania ochrony ludności i obrony cywilnej, 
• planowanego harmonogramu realizacji poszczególnych zadań ochrony ludności i obrony cywilnej. 

Program ma zawierać też informację o planowanej kontynuacji realizacji określonego zadania ochrony ludności i obrony cywilnej, jeżeli jego realizacja wykracza poza okres realizacji danego programu. 

Przeczytaj także: Samorządowcy chcą więcej praktyki, a wojewodowie boją się, kto przeszkoli z OC

Program bez tabelki

W czasie procesu legislacyjnego MSWiA wycofało się z zapisu, że program powinien w sposób przejrzysty prezentować planowane finansowanie realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, a wskazanie tych zadań może nastąpić w formie tabelarycznej.

MSWiA uzasadnia, że projekt rozporządzenia nie był poddawany konsultacjom publicznym, z uwagi na fakt, że jego regulacje związane są z bezpieczeństwem i porządkiem publicznym. Projekt został przekazany do zaopiniowania przez wojewodów, ci nie wnieśli uwag.