Czy wydruki ze stron internetowych muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem?

Zamawiający wymagał, by na potwierdzenie, że oferowane dostawy spełniają wymagania, wykonawca złożył wraz z ofertą karty katalogowe, opisy urządzeń. Wykonawca dołączył do oferty podpisane wydruki ze stron internetowych. Czy te dokumenty należy traktować jako oryginały, czy jako kopie? Czy powinny być one potwierdzone za zgodność z oryginałem?

Odpowiedź eksperta pochodzi z programu LEX Zamówienia Publiczne.

Wydruk ze strony internetowej jest kopią, która musi być potwierdzona za zgodność z oryginałem.

Zgodnie § 7 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r. poz. 231), dokumenty są składane w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę.

W przypadku składania elektronicznych dokumentów powinny być one opatrzone przez wykonawcę bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Na stronie internetowej znajduje się oryginał dokumentu, który ktoś zamieścił, wydruk z takiej strony jest kopią i nie można takiego dokumentu traktować inaczej. Skoro wydruk ze strony internetowej jest kopią, jest to jednoznaczne, że musi być potwierdzone za zgodność z oryginałem.

W wyroku z dnia 6 maja 2011 r. (KIO/UZP 869/111), Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, iż "Uwierzytelnienie dokumentu winno polegać na zamieszczeniu na kopii dokumentu zapisu "za zgodność z oryginałem" i to stwierdzenie winno być podpisane przez właściwą osobą zgodnie z zasadami reprezentacji. Formuła potwierdzenia dokumentów za zgodność z oryginałem posiada walor oświadczenia o określonej doniosłości prawnej i nie może być wywodzona w drodze domniemania."

Natomiast w wyroku z dnia 8 lutego 2011 r. (KIO 156/11), Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że "Zgodnie z przepisem art. 82 ust. 2 ustawy Pzp, ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej albo, za zgodą zamawiającego, w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Oznacza to, że złożenie oferty w innej formie niż wynika to z ustawy, stanowi podstawę do jej odrzucenia.

Jednocześnie w świetle art. 78 § 1 k.c. do zachowania pisemnej formy czynności prawnej wystarcza złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Mając na uwadze powyższe, w niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości, że odcisk pieczątki imiennej nie jest desygnatem pojęcia "własnoręcznego podpisu." Skoro więc Zamawiający wymagał zachowania formy pisemnej oferty, a wymóg ten koresponduje z bezwzględnie obowiązującym przepisem art. 82 ust. 2 ustawy Pzp, to niezachowanie tego wymogu, aktualizuje po stronie Zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Z tych przyczyn czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego, w świetle wskazanej podstawy prawnej, znajduje uzasadnienie".