Czego nie może regulować gmina
Rzeczpospolita,5 lipca 2010 r.
To rada ustala liczbę punktów sprzedaży alkoholu oraz zasady ich usytuowania. Może również wprowadzić, w określonych miejscach czy obiektach stałe lub okresowe zakazy podawania napojów wyskokowych.
Wprowadzony uchwalą rady gminy limit miejsc, w których alkohol nie może być sprzedawany czy podawany, dotyczy napojów zawierających więcej niż 4,5% alkoholu. Oznacza to, że nie można limitować uchwałą rady sprzedaży i podawania trunków, które zawierają mniejsze ilości alkoholu. Limit miejsc, w których dopuszczalna jest sprzedaż alkoholu, nie dotyczy piwa, i to bez względu na to, jakie stężenie alkoholu sprzedawane czy podawane piwo zawiera. Rada gminy ustala – w drodze uchwały – zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Przepis ten – art. 12 ust. 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości – uprawnia radę gminy jedynie do określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, przez co należy rozumieć położenie sklepów, barów i innych takich miejsc względem obiektów użyteczności publicznej (jak np. szkoły, przedszkola), jak też innych obiektów, które rada gminy uzna za zasługujące na szczególną ochronę (por. wyrok WSA w Gliwicach z 9 czerwca 2010 r., III SA/Gl 130/10). Z przepisu art. 12 ust. 2 nie wynika dla rady kompetencja do określenia wyglądu miejsc sprzedaży alkoholu. Rada może natomiast nałożyć na prowadzącego punkt sprzedaży alkoholu przeznaczonego do spożycia na miejscu obowiązek wyposażenia lokalu w dostępną dla klientów i bezpłatną toaletę (por. wyrok NSA z 11 kwietnia 2001 r., II SA/Gd 701/00). Jak podkreślił Sąd Najwyższy w wyroku z 8 kwietnia 1994 r., rady gmin są upoważnione do podejmowania uchwał – na podstawie art. 14 ust. 6 ustawy o wychowaniu w trzeźwości – ustanawiających zakaz spożywania (sprzedaży, podawania) alkoholu w wyznaczonych miejscach publicznych (III ARN 18/94).
Opracowanie: Anna Dudrewicz.
Źródło: Rzeczpospolita, 5 lipca 2010 r.
