NSA rostrzygał ten problem w składzie siedmiu sędziów na wniosek Prokuratora Generalnego, który domagał się rozstrzygnięcia, rozbieżności interpretacyjne co do tego, w jaki sposób gmina ma ustalać odpłatność od osób, których bliski mieszka w domu pomocy społecznej.

Zgodnie z uchwałą NSA obowiązek wnoszenia przez osoby najbliższe wskazane w art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (małżonek, zstępni przed wstępnymi) opłat za pobyt w domu pomocy społecznej umieszczonej w nim osoby, a w konsekwencji wydanie decyzji o zwrocie kosztów poniesionych zastępczo przez gminę, wymaga uprzedniego skonkretyzowania i zindywidualizowania tego obowiązku począwszy od dnia jego powstania w stosunku do każdej ze zobowiązanych osób w decyzji administracyjnej o ustaleniu opłaty wydanej na podstawie art. 59 ust. 1 w związku z art. 61 ust. 1 i 2 tej ustawy lub w drodze umowy zawartej na podstawie art. 103 ust. 2 w związku z art. 61 ust. 1 i 2 oraz art. 64 ustawy o pomocy społecznej.

Jak podkreśla Prokuratura Krajowa, w podjętej uchwale NSA w całości podzielił stanowisko i argumentację Prokuratora Generalnego zawarte we wniosku.

Ustawa: mieszkaniec, rodzina, gmina

Zgdonie z ustawą o pomocvy społecznej, odpowiedzialność finansową członków rodziny, w tym również dorosłych dzieci, za pobyt osoby bliskiej w domu pomocy społecznej, określona została w art. 61 ust. 1 i 2 ustawy z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej. Zgodnie z tym przepisem obowiązanymi do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności:

To zagadnienie zawiera:

{"dataValues":[4949,1895,36,13,5],"dataValuesNormalized":[15,6,1,1,1],"labels":["Pytania i odpowiedzi","Orzeczenia i pisma urz\u0119dowe","Komentarze i publikacje","Akty prawne","Wzory i narz\u0119dzia"],"colors":["#940C72","#EA8F00","#007AC3","#85BC20","#232323"],"maxValue":6898,"maxValueNormalized":20}

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

  • mieszkaniec domu, a w przypadku osób małoletnich, przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka,
  • małżonek, zstępni przed wstępnymi,
  • gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej.


Małżonek i zstępni oraz gmina nie mają obowiązku wnoszenia opłat, jeżeli mieszkaniec domu ponosi pełną odpłatność.