VAT: skuteczne przedłużenie terminu zależy od daty doręczenia
Chwilą skutecznego przedłużenia zwrotu jest doręczenie, a nie samo wydanie postanowienia o przedłużeniu zwrotu podatku. Tak wynika z wyroku WSA w Poznaniu z 10 listopada 2015 r.
[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone> <w:PunctuationKerning /> <w:ValidateAgainstSchemas /> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables /> <w:SnapToGridInCell /> <w:WrapTextWithPunct /> <w:UseAsianBreakRules /> <w:DontGrowAutofit /> </w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> </w:WordDocument> </xml><![endif]Sprawa dotyczyła spółki, która wykazała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy w terminie 25 dni. Wraz z deklaracją przedłożyła wniosek o przyspieszenie terminu zwrotu nadwyżki.
[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156"> </w:LatentStyles> </xml><![endif][if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:Standardowy; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;} </style> <![endif]
Fiskus przedłużył jednak spółce termin dokonania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wskazując, że w stosunku do spółki została wszczęta kontrola podatkowa.
Zdaniem spółki, postanowienie o przedłużeniu zwrotu zostało wydane z naruszeniem przepisów ustawy o VAT. Zdaniem spółki, skuteczne przedłużenie terminu do zwrotu różnicy podatku VAT możliwe jest jedynie przed upływem terminu do zwrotu. W jej ocenie, chwilą przedłużenia terminu jest data skutecznego wprowadzenia do obrotu prawnego postanowienia o przedłużeniu terminu, czyli data jego doręczenia.
W tej sprawie termin do dokonania zwrotu nadwyżki podatku VAT upływał 10 stycznia 2015 r., tj. po 25 dniach licząc od dnia złożenia deklaracji podatkowej VAT-7 za listopad 2014 r. A postanowienie o przedłużeniu zwrotu podatku zostało doręczone spółce 16 stycznia 2015 r., a więc już po upływie ustawowego terminu na dokonanie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego.
Fiskus nie zgodził się z tym zarzutem, wskazując, że chwilą przedłużenia terminu zwrotu podatku jest data wydania postanowienia, a nie chwila jego doręczenia.
Sprawa trafiła do WSA w Poznaniu. Sąd wskazał, że w orzecznictwie sądów administracyjnych istnieje rozbieżność, czy chwilą skutecznego przedłużenia zwrotu jest wydanie postanowienia w tym przedmiocie, czy też jego doręczenie. Według WSA chwilą przedłużenia terminu, o którym mowa w art. 87 ust. 2 ustawy o VAT jest data skutecznego wprowadzenia do obrotu prawnego postanowienia przedłużającego termin, czyli data jego doręczenia lub ogłoszenia. Według sądu, z momentem doręczenia powstają skutki prawne dotyczące zarówno organu podatkowego, jak i strony postępowania. Brak skutecznego doręczenia decyzji lub postanowienia oznacza, iż w obrocie prawnym ich nie ma. W konsekwencji strona nie może skorzystać ze środka zaskarżenia takiego aktu. Data wydania decyzji informuje jedynie, iż w dniu tym sporządzona została decyzja, pozwala też ustalić, w jakim stanie prawnym i faktycznym zapadło rozstrzygnięcie w sprawie.
Dlatego według sądu, w niniejszej sprawie postanowienie naczelnika urzędu skarbowego z 9 stycznia 2015 r. w sprawie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wynikającego z deklaracji VAT-7 za listopad 2014 r. do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia w ramach czynności sprawdzających, zostało doręczone spółce 16 stycznia 2015 r., to jest po upływie 25-dniowego terminu określonego w art. 87 ust. 2 ustawy o VAT. Oznacza to, iż termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wynikającego z deklaracji VAT-7 za listopad 2014 r. nie został skutecznie przedłużony.
Wyrok WSA w Poznaniu z 10 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Po 588/15



