Pracodawcy RP: w początkowym okresie stawka na płyny do e-papierosów powinna wynosić 0 zł

Dziennik Gazeta Prawna informuje, że rząd w najbliższym czasie powinien przyjąć projekt nowelizacji, która wprowadza akcyzę na płyny do e-papierosów i wyroby nowatorskie. Resort tłumaczy to zwiększeniem bezpieczeństwa ich użytkowników, branża podwyżką cen takich produktów.

Co do zasady akcyza może być narzędziem regulującym ten rynek. Jednak przechodząc do szczegółów, pojawia się wiele wątpliwości dotyczących opodatkowania zarówno płynu do e-papierosów, jak i regulowanych w tym samym projekcie wyrobów nowatorskich. Po pierwsze, wydaje się, że stawką akcyzy powinny być objęte produkty nikotynowe, a nie składniki, z których równie dobrze można zrobić krem. Gliceryna i glikol są powszechnie stosowane do różnych celów. W przypadku produktów nowatorskich stawka powinna być zaś zależna od wagi mieszanki tytoniu. Po drugie, stawka na płyny do e-papierosów i wyroby nowatorskie powinna być na tyle niska, aby ich ceny drastycznie nie wzrosły. Jeśli jednak doszłoby do tego, to akcyza nie przyczyni się do regulacji i kontroli rynku, a wręcz przeciwnie. Jedna błędna decyzja legislacyjna może wywołać lawinę negatywnych skutków, których odwracanie może zająć lata – ocenia ekspert Pracodawców RP Grzegorz Byszewski.

Zdaniem Pracodawców RP 0,7 zł za jeden mililitr to zdecydowanie za dużo, podobnie jak stawka zaproponowana na wyroby nowatorskie. Rynek e-papierosów jest jeszcze młody, a wyroby nowatorskie pojawiły się w Polsce dopiero na wiosnę tego roku, więc wprowadzanie akcyzy warto rozpocząć od stawki znacznie niższej, nawet zerowej. Planowane dochody z akcyzy nie są na tyle istotne z punktu widzenia budżetu, żeby warto było ryzykować istnieniem całej, dopiero rodzącej się branży. Szacuje się, że przyjęcie zaproponowanych stawek spowodowałoby podwyższenie ceny liquidów od dwóch do czterech razy. Dla konsumentów e-papierosów to będzie podwyżka szokowa, skłaniająca do zakupów poza legalnym obrotem lub w internecie. Zresztą sprzedaż płynów do e-papierosów w sieci, choć prawnie niedozwolona, funkcjonuje całkiem swobodnie. Akcyza tylko nasili to zjawisko – dodaje.

Pracodawcy RP proponują, aby w pierwszym okresie stawka na płyny do e-papierosów wynosiła 0 zł. Może się wydawać, że jest to rozwiązanie nierozsądne, bo nie przyniosłoby korzyści fiskalnych. Warto zwrócić uwagę, że obecnie rynek e-papierosów nie jest rejestrowany, więc jego skala jest tylko szacunkowa – wprowadzenie stawki 0 zł pozwoliłoby objąć go pełnym monitoringiem. Legislator zyskałby w ten sposób wiedzę, jak wygląda użycie tych produktów w zależności od ich kategorii. To pozwoliłoby mądrze dobrać stawkę akcyzową dla tej grupy wyrobów w przyszłości, kiedy rynek będzie na tyle duży, aby to było fiskalnie opłacalne. Teraz nawet sam legislator przyznaje, że wpływy z akcyzy, nie będą znaczące, że powstanie szara strefa, a ludzie stracą pracę. Dlatego podjęcie tej decyzji budzi takie kontrowersje. W przypadku wyrobów nowatorskich stawka powinna zostać określona kwotowo i nie powinna być powiązana z tą na tradycyjne wyroby tytoniowe. Tytoń w wyrobach nowatorskich nie podlega procesowi spalania, a podgrzewania. Dzięki temu w powstałym aerozolu znajduje się ponad 90 proc. mniej szkodliwych substancji niż w papierosach tradycyjnych – podkreśla Byszewski.

Więcej informacji i narzędzi znajdziesz w programie Vademecum Głównego Księgowego Bądź na bieżąco ze zmianami prawnymi i korzystaj z aktualnych materiałów