Unijny kodeks celny daje państwom członkowskim prawo do wystawiania niepreferencyjnych świadectw pochodzenia. W Polsce świadectwa takie są wystawiane przez jednostki organizacyjne służby celnej. Od 1 stycznia 2015 r. kompetencje do ich wystawiania uzyskała także Krajowa Izba Gospodarcza.

Rozporządzenie doprecyzowuje na poziomie krajowym organy uprawnione do wystawiania niepreferencyjnych świadectw pochodzenia, wzór wniosku o wystawienie świadectwa oraz wzór wniosku samego świadectwa niepreferencyjnego. Określa też wymogi świadectwa potwierdzania niepreferencyjnego pochodzenia unijnego, pochodzenia z kraju trzeciego lub pochodzenia z danego państwa członkowskiego.