Odpowiedź:
Wydatki ponoszone w celu zmiany przeznaczenia gruntu są kosztami pośrednimi prowadzonej działalności gospodarczej.

Uzasadnienie:
Rozumiem, że przedmiotowe wydatki nie są opłatami za odrolnienie gruntów, ale wydatkami zmierzającymi do przygotowania postępowania w tej sprawie.
Wydatki te nie będą zatem powiększały wartości początkowej. Nie są bowiem ani wydatkami związanymi z zakupem gruntu naliczonymi do dnia jego przekazania do używania (art. 16g ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 851 z późn. zm.) – dalej u.p.d.o.p., ani wydatkami dającymi się zaliczyć do wartości początkowej wytworzonych budynków, nie dotyczą bowiem procesu ich wytworzenia (art. 16g ust. 4 u.p.d.o.p.). Rozpoczęcie inwestycji budowlanej (a więc rozpoczęcie wytwarzania budynków) będzie mogło nastąpić dopiero po odrolnieniu (a więc nie tyle nawet uzyskaniu przedmiotowej zmiany przeznaczenia gruntów, ale po ostatecznym wyłączeniu ich z produkcji rolnej). Koszty zmiany przeznaczenia gruntów w ewidencji gruntów należy zatem zaliczyć je do ogólnych kosztów operacyjnych, wydatki te związane są bowiem jedynie z samym posiadaniem gruntu.
Podobne stanowisko wyrażono m.in. w interpretacji Ministra Finansów z 8 marca 2010 r., IBPBI/1/415-1120/09/ZK.

Krzysztof Klimek, autor współpracuje z publikacją Vademecum Doradcy Podatkowego
Odpowiedzi udzielono 28.09.2015 r.