Włącz wersję kontrastową
Zmień język strony
Włącz wersję kontrastową
Zmień język strony
Prawo.pl

Raz na urlopie, na zawsze na urlopie? Część nauczycieli nadal bez bonu

Choć program laptop dla ucznia nieszczególnie przyczynił się do wkroczenia polskiej szkoły w kolejną erę cyfryzacji, wielu pedagogów cieszyło się z możliwości otrzymania bonów na sprzęt. Nie dane to było jednak osobom, które w chwili uruchomienia wypłat przebywały na urlopie dla poratowania zdrowia. Co budzi wątpliwości, ponieważ z urlopów wrócili już dawno, a bon można było otrzymać również w tym roku.

Raz na urlopie, na zawsze na urlopie? Część nauczycieli nadal bez bonu
Źródło: iStock

W lipcu 2023 r. uchwalono ustawę o wsparciu rozwoju kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli, która przewidywała przyznanie bonów o wartości 2500 zł na zakup laptopa lub laptopa przeglądarkowego. Początkowo obejmowały one nauczycieli i wychowawców klas IV–VIII szkół podstawowych (publicznych i niepublicznych), nauczycieli szkół artystycznych w odpowiadających klasach oraz pracowników pedagogicznych przyporządkowanych do tych klas. Obecna koalicja rządząca zdecydowała się zrezygnować z przyznawania komputerów uczniom, ale częściowo kontynuowała przyznawanie bonów - rozszerzyła grupę uprawnionych nauczycieli o uczących w klasach I-III.

Sprawdź też w LEX: Czy nauczyciel, który kupił laptopa w ramach bonu dla nauczycieli, jeżeli odejdzie z pracy musi zwrócić laptop? >

Bon na laptopa dla nauczyciela - MEN modyfikuje program>>

 

Urlop wykluczał możliwość skorzystania z bonu

Od początku zasady programu wykluczały nauczycieli nieobecnych w pracy - z bonu nie mógł skorzystać nauczyciel, który: (art. 15 ust. 4 u.w.r.k.c.n.):

  • pozostaje w stanie nieczynnym;
  • przebywa na świadczeniu rehabilitacyjnym lub na urlopie dla poratowania zdrowia;
  • jest zawieszony w pełnieniu obowiązków na podstawie art. 85t ust. 1-3 KN;
  • przebywa na urlopie bezpłatnym, trwającym nie krócej niż 14 dni;
  • jest urlopowany lub całkowicie zwolniony z obowiązku świadczenia pracy na podstawie ustawy z 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych.

 

Jak wyjaśnia Joanna Lesińska, radca prawny, chodzi o nieobecność na dzień złożenia wniosku przez organ prowadzący do ministra cyfryzacji. Ze wsparcia nie skorzystają także nauczyciele:

Zobacz w LEX: Przewodnik po zmianach w prawie oświatowym i prawie pracy w oświacie 2025 >

 

Raz na urlopie, na zawsze na urlopie?

De facto - mimo że rząd z programu - co do zasady - się wycofał, na skutek rozszerzenia go o dodatkową grupę, część nauczycieli mogła składać wnioski jeszcze w sierpniu tego roku. A to skłoniło tych, którzy w 2023 r. przebywali na urlopie, ale dawno już z niego wrócili, do zadania sobie (i resortowi edukacji) pytania o to, dlaczego świadczenie miałoby ich ominąć.

Resort, w odpowiedzi na jedną z interpelacji, uznał, że nie powinien być adresatem tego pytania. - Rozwiązanie problemu nauczycieli, którzy nie mogą skorzystać ze wsparcia w formie bonu na zakup laptopa ze względu przebywanie w dniu 30 września 2023 r. na świadczeniu rehabilitacyjnym oraz na urlopie dla poratowania zdrowia, wymaga zmiany ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o wsparciu rozwoju kompetencji cyfrowych nauczycieli, która jest we właściwości ministra cyfryzacji - wskazuje wiceministra Katarzyna Lubnauer.

Zobacz w LEX: Zmiany w prawie oświatowym 2025/2026 - jakie nowe wyzwania i obowiązki czekają dyrektorów szkół? >

 

Utracone, czy zawieszone?

Według Krzysztofa Lisowskiego, prawnika Związku Nauczycielstwa Polskiego, wykładnia prowadząca do wniosku, że pedagog będący na urlopie w 2023 r., na zawsze utracił prawo do bonu, jest mocno na bakier z prawem.

- Przepis okresowo pozbawia wsparcia ww. nauczycieli, mimo ujęcia ich w grupie nauczycieli uprawnionych - wskazuje. Wyjaśnia, że jeżeli nauczyciel spełniał wszystkie inne warunki, a nie otrzymał świadczenia przez to, ze był na urlopie,  to przepis hamował na ten czas możliwość procedowania wniosku. Po powrocie z urlopu taka przeszkoda znika i pedagog powinien otrzymać świadczenie.

 

- Jeżeli więc nauczyciele pozostawali w stosunku pracy na dzień 30 września 2023 r., i znajdowali się w grupie nauczycieli uprawnionych do wsparcia, ale nie otrzymali wsparcia w związku z przebywaniem na urlopie dla poratowania zdrowia, to byli i nadal są w grupie nauczycieli uprawnionych do wsparcia. Jeżeli obecnie w okresie 30 dni następujących po 1 sierpnia 2025 r. nadal nie będą ponownie z określonych względów objęci dyspozycją art. 15 ust. 4 u.w.r.k.c., wówczas nabędą prawo do wsparcia w postaci bonu na zakup laptopa. Tak więc nauczyciel, który będąc uprawnionym do wsparcia, nie otrzymał go i w dacie składania wniosku o wsparcie nie przebywa obecnie na urlopie dla poratowania zdrowia, nabywa to prawo - wyjaśnia Krzysztof Lisowski. Przypomina, że organy władzy publicznej na podstawie art. 7 Konstytucji RP mają obowiązek działać na podstawie i w granicach prawa. - Norma ta dotyczy także ministerstw. Organy władzy publicznej są więc zobowiązane do stosowania prawa, a nie jego falandyzacji. Do wiążącej interpretacji prawa uprawnione są jedynie sądy - podsumowuje prawnik.

Czytaj też w LEX: Czas pracy nauczycieli szkół w 2025 roku - po zmianach >

 

Ostatnia szansa na świadczenie

Obecny rząd wycofał się z programu „Laptop dla ucznia”, który zakładał coroczne przekazywanie komputerów czwartoklasistom. Zamiast niego powstanie program „Cyfrowy uczeń”, zgodny z przygotowywaną przez MEN polityką transformacji cyfryzacji edukacji. Nowy projekt ma bardziej kompleksowo rozwijać kompetencje cyfrowe uczniów i wspierać szkoły w unowocześnianiu nauczania. Nadwyżka około 15 tys. laptopów, które zostały zwrócone przez szkoły w roku szkolnym 2023/2024, trafi do organów prowadzących w formule konkursowej.

 

Resort zapowiadał też, że po weryfikacji skuteczności i zasadności dotychczas realizowanych działań w ramach inwestycji C2.1.2 Krajowego Planu Odbudowy, Ministerstwo Edukacji Narodowej przeprowadzi działania naprawcze, które będą obejmować:

  1. realizację zaległych kamieni milowych – w szczególności C8L (polityki cyfrowej transformacji edukacji);
  2. zaangażowanie w plan naprawczy Instytutu Badań Edukacyjnych, który na potrzeby Ministerstwa Edukacji Narodowej opracuje:
    • raport nt. wykorzystania laptopów w szkołach podstawowych wraz z rekomendacjami, dotyczącymi rodzajów sprzętu, który ma trafić na wyposażenie szkół,
    • rekomendacje w kwestii rozdysponowania wśród szkół dostępnych zasobów laptopów (które pozostały po inwestycji z 2023 r.), wraz z propozycją procedury doboru i dystrybucji;
  3. rozwijanie oferty bezpłatnych dla uczniów i nauczycieli cyfrowych narzędzi i materiałów edukacyjnych, wykorzystujących sprzęt zakupiony w ramach programu, w tym m.in.:
    • programów nauczania i scenariuszy zajęć dla nauczycieli, uwzględniających wykorzystanie w procesie kształcenia zakupionego sprzętu,
    • materiałów edukacyjnych dla ucznia, obejmujących zakres podstawy programowej do wykorzystania podczas nauki w szkole i w domu,
    • dodatkowych materiałów dla ucznia, wykraczających poza zakres podstawy programowej, umożliwiających rozwijanie ich talentów i zdolności,
    • narzędzi cyfrowych, możliwych do wykorzystania podczas realizacji zajęć,
    • narzędzi cyfrowych zwiększających poziom bezpieczeństwa uczniów, korzystających z zakupionego sprzętu,

- dostępnych m.in. na Zintegrowanej Platformie Edukacyjnej.

 Czytaj też w LEX: Zmiany w Karcie Nauczyciela od 1 września 2025 r. >

 

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.

 

 

Polecamy książki oświatowe