W dniu 22 listopada 2012 r. Rada Ministrów wniosła do Sejmu projekt ustawy o zmianie ustawy o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za 2012 r., który dotyczy zmiany ustawy z dnia 13 stycznia 2012 r. o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za 2012 r. przez przyjęcie analogicznych rozwiązań w zakresie wysokości i sposobu opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników i ich domowników również na rok 2013.
W niniejszym projekcie przewiduje się zmianę ustawy z dnia 13 stycznia 2012 r. o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za 2012 r. przez przyjęcie analogicznych rozwiązań w zakresie wysokości i sposobu opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników i ich domowników, również na rok 2013. Kontynuacja w 2013 r. rozwiązania przyjętego w 2012 r. wynika z faktu, że systemowe zmiany w zakresie obowiązku podatkowego i składkowego rolników mają charakter wielopłaszczyznowy i złożony. Obecnie trwają prace we wskazanym zakresie, a uchwalenie odpowiednich zmian wymagać będzie zagwarantowania odpowiedniego vacatio legis, dostosowanego również do terminów opłacania podatków i składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne.
Dodatkowo w projekcie wyeliminowano przepisy budzące wątpliwości interpretacyjne. I tak, rolnicy opłacają w KRUS składki na ubezpieczenie zdrowotne za każdą osobę podlegającą ubezpieczeniu, za każdy miesiąc, kwartalnie – w terminach określonych dla składek na ubezpieczenie społeczne rolników. W 2012 r. wskazana regulacja błędnie nie obejmowała rolników, którzy prowadzą działalność w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej i dodatkowo w gospodarstwie rolnym. Niniejszym projektem eliminuje się tę wadliwość i wątpliwość interpretacyjną, powstałą na gruncie dotychczasowych przepisów – art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 stycznia 2012 r. o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za 2012 r. w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 4 lit. a projektowanej ustawy. W związku z tą zmianą doprecyzowano również brzmienie przepisu art. 4 ust. 2 ustawy o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za 2012 r., który również nie obejmował osób, o których mowa w art. 1 pkt 2 ww. ustawy (art. 1 pkt 5 projektu ustawy). Zmiana proponowana w art. 1 pkt 4 lit. b projektu ustawy, dotycząca dodania ust. 3 w art. 3 ustawy z dnia 13 stycznia 2012 r. o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za 2012 r. precyzuje, iż KRUS pobiera należne koszty poboru i ewidencjonowania składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby, o których mowa w art. 1 zmienianej ustawy. Taka regulacja pozostaje w zgodzie z brzmieniem art. 88 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, określającego koszty poboru i ewidencjonowania składek na ubezpieczenie zdrowotne potrącane przez KRUS. Wysokość kwoty przekazywanej przez KRUS do NFZ w poszczególnych miesiącach roku 2013 pozostaje na poziomie roku 2012, czyli 155 167 tys. zł miesięcznie.
Proponowane rozwiązanie, podobnie jak rozwiązanie przyjęte na 2012 r. w zmienianej ustawie, będzie miało charakter periodyczny i odnosić się będzie do składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników i ich domowników wyłącznie za okres do końca 2013 r.
Opracowanie: Weronika Adamczyk
Źródło: www.sejm.gov.pl, stan z dnia 26 listopada 2012 r.