W kwestii uzgodnienia pod względem bhp projektów budowy lub przebudowy obiektu budowlanego, w którym przewiduje się pomieszczenie pracy od dnia 1 stycznia 2012 r. nie ma już takiego obowiązku. Zmiany w tym zakresie wprowadzone zostały poprzez ustawę z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 232 poz. 1378) – dalej u.r.o.o.p. Ustawa ta, wprowadza szereg zmian w obowiązującym prawie, które mają na celu ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorstwa i przedsiębiorców oraz obniżenie kosztów administracyjnych tej działalności.
Ustawa o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców nowelizuje m.in. ustawę z dnia 26 czerwca 1974 – Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.) – dalej k.p., zgodnie z którą zlikwidowany zostaje obowiązek po stronie pracodawcy w zakresie uzyskiwania opinii uprawnionych rzeczoznawców do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy w zakresie projektów budowy lub przebudowy obiektu budowlanego, w którym przewiduje się pomieszczenia pracy (art. 213 k.p.).
Ponieważ obowiązek uzgodnienia pod względem ppoż. i wymagań sanitarnohigienicznych dotyczy wyłącznie projektów budowy lub przebudowy obiektu budowlanego, w którym przewiduje się pomieszczenie pracy, należy oczywiście pamiętać iż takie działania prowadzone przez pracodawcę, jak zagospodarowanie obszaru produkcji (drogi ewakuacyjne, ustawienie maszyn, regałów) i ewentualne zmiany w zakresie obszaru produkcji, nie wymagają formalnego uzgodnienia zmian zagospodarowania przez rzeczoznawców ds. ppoż i sanitarnohigienicznych, gdyż te działanie nie są zaliczane do budowy lub przebudowy obiektu budowlanego.
Wymagania prawne wskazujące obowiązek uzgodnienia pod względem ppoż. i wymagań sanitarnohigienicznych projektów budowy lub przebudowy obiektu budowlanego, w którym przewiduje się pomieszczenie pracy, a także brak obowiązku takich uzgodnień pod względem bhp, zostały zawarte w następujących przepisach prawa polskiego:
1. ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.);
2. ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 z późn. zm.);
3. ustawa z dnia 26 czerwca 1974 – Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.) – dalej k.p.;
4. ustawa z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 232 poz. 1378);
5. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 16 czerwca 2003 r. w sprawie uzgadniania projektu budowlanego pod względem ochrony przeciwpożarowej (Dz. U. Nr 121, poz. 1137 z 2003 r. z późn. zm.);
6. rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie rzeczoznawców do spraw sanitarnohigienicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 1792 z późn. zm.).
Prawo budowlane wskazuje obowiązek zapewnienia, aby budowa lub przebudowa obiektu budowlanego, w którym przewiduje się pomieszczenie pracy, była wykonywana na podstawie projektów uwzględniających wymagania bezpieczeństwa i higieny pracy, pozytywnie zaopiniowanych przez uprawnionych rzeczoznawców ppoż i sanitarnohigienicznych jednakże bez potrzeby uzyskiwania opinii rzeczoznawcy bhp. Uzyskiwanie powyższych opinii jest konieczne, ponieważ obiekt budowlany, w którym znajdują się pomieszczenia pracy, powinien spełniać wymagania dotyczące ochrony przeciwpożarowej, a także warunków higienicznosanitarnych. W zakresie oceny zgodności spełniania wymagań dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy dla obiektu budowlanego, w którym znajdują się pomieszczenia pracy, zgodnie z art. 213 k.p. pracodawca samodzielnie musi dopilnować, aby budowa lub przebudowa obiektu, w którym mają mieścić się pomieszczenia pracy, była wykonywana na podstawie projektów uwzględniających wymagania bezpieczeństwa i higieny pracy.
Wymóg uzgodnienia dokumentacji projektowej kolejno w częściach: technologicznej, architektoniczno - budowlanej, w tym plan zagospodarowania terenu, oraz instalacji sanitarnych został zgodnie z ustawą z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 z późn. zm.) zawarty w rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie rzeczoznawców do spraw sanitarnohigienicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 1792) – dalej r.r.s.h.
Z przepisów § 17 i 18 r.r.s.h. wynika, że rzeczoznawca uzgadnia dokumentację projektową kolejno w częściach: techno¬logicznej, architektoniczno-budowlanej, w tym plan zagospodarowania terenu, oraz insta¬lacji sanitarnych. Uzgodnienie projektu budowlanego przez rzeczoznawcę może być dokonane po zapoznaniu się z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu inwestycji, jeżeli uzyskanie takiej decyzji jest wymagane na podstawie odrębnych przepisów. Rzeczoznawca jest obowiązany do sprawdzenia, czy wymagania higieniczne i zdrowotne zawarte w decyzji, o której mowa powyżej, są uwzględnione w projekcie budowlanym, będącym przedmiotem uzgodnienia.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 16 czerwca 2003 r. w sprawie uzgadniania projektu budowlanego pod względem ochrony przeciwpożarowej (Dz. U. Nr 121, poz. 1137 z późn. zm.) wskazuje obowiązek uzgodnienia projektów budowlanych pod względem ppoż. Uzgodnienia wymagają następujące projekty budowlane:
1. budynku zawierającego strefę pożarową zakwalifikowaną do kategorii zagrożenia ludzi ZL I, ZL II lub ZL V;
2. budynku należącego do grupy wysokości: średniowysokie, wysokie lub wysokościowe, zawierającego strefę pożarową zakwalifikowaną do kategorii zagrożenia ludzi ZL III lub ZL IV;
3. budynku niskiego zawierającego strefę pożarową o powierzchni przekraczającej 1.000 m2, zakwalifikowaną do kategorii zagrożenia ludzi ZL III, obejmującą kondygnację nadziemną inną niż pierwsza;
4. obiektu budowlanego innego niż budynek, przeznaczonego do użyteczności publicznej lub zamieszkania zbiorowego, w którym w którym przewiduje się możliwość jednoczesnego przebywania w strefie pożarowej ponad 50 osób na powierzchni do 2.000 m2;
5. budynku zawierającego strefę pożarową produkcyjną lub magazynową, wolno stojącego urządzenia technologicznego lub zbiornika poza budynkami oraz placu składowego albo wiaty, jeżeli zachodzi co najmniej jeden z następujących warunków:
• strefa pożarowa produkcyjna lub magazynowa wymienionych obiektów budowlanych ma powierzchnię przekraczającą 1.000 m2 oraz gęstość obciążenia ogniowego przekraczającą 500 MJ/m2,
• występuje zagrożenie wybuchem,
• strefa pożarowa produkcyjna lub magazynowa wymienionych obiektów budowlanych ma powierzchnię przekraczającą 5.000 m2 i gęstość obciążenia ogniowego mniejszą niż 500 MJ/m2;
6. garażu wielopoziomowego oraz garażu zamkniętego o więcej niż 10 stanowiskach postojowych;
7. obiektu budowlanego objętego obowiązkiem wykonania systemu sygnalizacji pożarowej, stałych urządzeń gaśniczych lub dźwiękowego systemu ostrzegawczego;
8. parkingu przeznaczonego dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne;
9. sieci wodociągowej przeciwpożarowej z hydrantami zewnętrznymi przeciwpożarowymi, przeciwpożarowego zbiornika wodnego oraz stanowiska czerpania wody do celów przeciwpożarowych;
10. tunelu o długości ponad 100 m.
W przypadku odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy obiektu budowlanego oraz zmiany związanej z koniecznością zapewnienia drogi pożarowej, a także zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego, o którym mowa powyżej, uzgodnienie jest wymagane, gdy ze względu na charakter lub rozmiar robót niezbędne jest sporządzenie projektu budowlanego, którego rozwiązania projektowe dotyczą warunków ochrony przeciwpożarowej obiektu budowlanego.
Podsumowując powyższe wymagania wynikające z przepisów prawa polskiego można stwierdzić, że obowiązek uzgodnienia pod względem ppoż. i wymagań sanitarnohigienicznych dotyczy jedynie budowy lub przebudowy obiektu budowlanego, w którym przewiduje się pomieszczenie pracy. Ponieważ do budowy lub przebudowy obiektu budowlanego nie zalicza się zagospodarowania i ewentualnych zmian w zakresie obszaru produkcji, nie ma więc wymogu formalnego uzgodnienia zmian zagospodarowania obszaru produkcji (drogi ewakuacyjne, ustawienie maszyn, regałów) przez rzeczoznawców ds. ppoż. i sanitarnohigienicznych.
Na koniec należy dodać, iż w kwestii uzgodnienia pod względem bhp projektów budowy lub przebudowy obiektu budowlanego, w którym przewiduje się pomieszczenie pracy od dnia 1 stycznia 2011 r. nie ma obowiązku uzyskiwania opinii rzeczoznawcy ds. bhp (zmiany w tym zakresie wprowadzone poprzez u.r.o.o.p. ).
W zakresie oceny zgodności spełniania wymagań dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy dla obiektu budowlanego, w którym znajdują się pomieszczenia pracy, zgodnie z art. 213 k.p. pracodawca samodzielnie musi dopilnować, aby budowa lub przebudowa obiektu, w którym mają mieścić się pomieszczenia pracy, była wykonywana na podstawie projektów uwzględniających wymagania bezpieczeństwa i higieny pracy.