Czy każdy zakład pracy ma obowiązek korzystać z elektronicznej platformy sprawozdawczej GUS?

Pytanie pochodzi z publikacji Serwisu BHPCzy każde przedsiębiorstwo, bez względu na wielkość, ma obowiązek posiadać elektroniczną platformę sprawozdawczą GUS? U każdego pracodawcy może się zdarzyć wypadek przy pracy. Jego zaistnienie rodzi obowiązek sporządzenia statystycznej karty wypadku. Czy kartę pracodawca może wysłać w formie papierowej (tradycyjnie)? Czy ma on obowiązek zrobić to drogą elektroniczną? To samo dotyczy sprawozdania o warunkach pracy Z-10. Czy jeśli pracodawca nie ma założonego elektronicznego profilu na portalu statystycznym GUS, to zostanie objęty obowiązkiem sprawozdawczym? Czy obowiązek posiadania elektronicznej platformy sprawozdawczej GUS zależy od wielkości przedsiębiorstwa?

Odpowiedź

Do obowiązków statystycznych należy przekazywanie danych dotyczących prowadzonej działalności zgodnie z programami badań statystycznych – elektronicznie za pośrednictwem platformy gromadzenia danych statystycznych, a w przypadkach wskazanych w programie badań statystyki publicznej – w innej formie lub postaci. Programy badań statystycznych są ustalane corocznie w drodze rozporządzenia. Reguluje ono formę przekazywania danych statystycznych. Jeżeli w corocznym rozporządzeniu jest wskazana wyłącznie forma elektroniczna przekazania danych, wówczas posiadanie platformy elektronicznej jest konieczne. Podmiot zatrudniający nie więcej niż 5 osób pracujących ma zwykle możliwość przekazywania danych statystycznych w formie papierowej.
W przypadku tzw. formularzy incydentalnych, do których zalicza się kartę statystyczną wypadku przy pracy należy wskazać, że zasadą jest przesyłanie tej karty w formie elektronicznej przez portal sprawozdawczy GUS. W przypadku pracodawców zatrudniających nie więcej niż 5 pracowników można przekazać oryginał karty w formie papierowej do US w Gdańsku, po przesłaniu uzasadnionej informacji o wyborze tej formy.

Uzasadnienie

Obowiązki przesyłania statystycznych materiałów sprawozdawczych do urzędu statystycznego dotyczą wszystkich podmiotów gospodarki narodowej – osób prawnych, jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. Kwestie z tym związane reguluje ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r, poz. 1068) - dalej u.s.p. Zgodnie z art. 30 u.s.p., podmioty gospodarki narodowej są obowiązane m.in. do przekazywania nieodpłatnie danych dotyczących prowadzonej działalności i jej wyników zgodnie z programem badań statystycznych statystyki publicznej. Przekazywanie tych danych odbywa się w postaci elektronicznej – w szczególności za pośrednictwem tzw. platformy gromadzenia danych statystycznych, a w przypadkach wskazanych w programie badań statystycznych – w innej formie lub postaci.
Programy badań statystycznych są ogłaszane corocznie w drodze rozporządzenia Rady Ministrów. Zawarte są w nich regulacje dotyczą formy, w jakiej należy przekazywać do urzędów statystycznych poszczególne sprawozdania statystyczne. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 lipca 2015 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2016 r. (Dz. U. poz. 1304) - dalej r.p.b.s., dane statystyczne są przekazywane do wskazanego w Programie miejsca przekazywania danych w formie elektronicznej, w szczególności z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego obsługującego system statystyki publicznej. Jeżeli w Programie jest ustalona wyłącznie forma elektroniczna przekazania danych, podmiot przekazujący dane statystyczne jest obowiązany do ich przekazania w takiej formie.
W przypadku sprawozdania o warunkach pracy Z-10, zgodnie z r.p.b.s., formą przekazania informacji jest forma elektroniczna – za pośrednictwem portalu sprawozdawczego GUS (portal.stat.gov.pl). Niemniej, zgodnie z § 5 ust. 3 r.p.b.s., jeżeli podmiot o liczbie osób pracujących nie większej niż 5 jest obowiązany, zgodnie z Programem, do udziału w badaniach statystycznych prowadzonych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, jest możliwe przekazywanie danych statystycznych w formie papierowej, po przesłaniu do urzędu statystycznego wskazanego w Programie informacji o wyborze tej formy.
Karta statystyczna wypadku jest tzw. formularzem incydentalnym. Sporządza się ją na podstawie zatwierdzonego protokołu powypadkowego, w którym stwierdzono, że wypadek jest wypadkiem przy pracy lub wypadkiem traktowanym na równi z wypadkiem przy pracy. Kwestie techniczne związane ze sporządzaniem i przesyłaniem karty wypadku do urzędu statystycznego reguluje rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie statystycznej karty wypadku przy pracy (Dz. U. Nr 14, poz. 80 z późn. zm.) - dalej r.s.k.w.p. Zgodnie z § 5 ust. 3 r.s.k.w.p., statystyczną kartę przekazuje się w formie elektronicznej na portal sprawozdawczy Głównego Urzędu Statystycznego. Wyjątek od powyższej zasady został przewidziany w § 5 ust. 4 r.s.k.w.p., zgodnie z którym pracodawca zatrudniający nie więcej niż 5 pracowników może przekazać oryginał statystycznej karty sporządzony w formie papierowej do Urzędu Statystycznego w Gdańsku po przesłaniu uzasadnionej informacji o wyborze tej formy.

Sebastian Kryczka, autor współpracuje z publikacją Serwis BHP.

Odpowiedzi udzielono: 14 stycznia 2017 r.

Więcej informacji i narzędzi znajdziesz w programie Serwis BHP Bądź na bieżąco ze zmianami prawnymi i korzystaj z aktualnych materiałów