Będzie zmiana w egzekucji dłużników alimentacyjnych
Rząd pracuje nad uproszczeniem egzekucji alimentów od rodziców niepłacących na swoje dzieci. Odpowiednie zmiany planuje wprowadzić do ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone> <w:PunctuationKerning /> <w:ValidateAgainstSchemas /> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables /> <w:SnapToGridInCell /> <w:WrapTextWithPunct /> <w:UseAsianBreakRules /> <w:DontGrowAutofit /> </w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> </w:WordDocument> </xml><![endif]
[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156"> </w:LatentStyles> </xml><![endif][if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:Standardowy; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;} </style> <![endif][if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone> <w:PunctuationKerning /> <w:ValidateAgainstSchemas /> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables /> <w:SnapToGridInCell /> <w:WrapTextWithPunct /> <w:UseAsianBreakRules /> <w:DontGrowAutofit /> </w:Compatibility> <w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel> </w:WordDocument> </xml><![endif]
[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" LatentStyleCount="156"> </w:LatentStyles> </xml><![endif][if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:Standardowy; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;} </style> <![endif]
Komitet Stały Rady Ministrów chce zrezygnować z dochodzenia należności od dłużników alimentacyjnych na podstawie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami, po zakończeniu każdego okresu świadczeniowego, w którym rodzice otrzymują wsparcie na dzieci z Funduszu Alimentacyjnego, gmina wydaje dłużnikowi decyzję, w której określa kwotę do zwrotu sumy pieniężnej przekazanej wcześniej jego dzieciom. Jeśli dłużnik nie ureguluje należności, to gmina kieruje do urzędu skarbowego tytuł wykonawczy. Jednocześnie, w tym samym czasie egzekucję prowadzi komornik sądowy.
Taki system ściągania należności alimentacyjnych jest bardzo drogi. Dane Ministerstwa Pracy pokazały, że koszty ponoszone przez gminy w związku z egzekucją administracyjną przewyższają wysokość ściąganych kwot. Likwidacja egzekucji administracyjnej ma zmniejszyć te koszty.
To nie jedyna planowana zmiana w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Rząd chce jeszcze odpowiednio zweryfikować środki uzyskane w egzekucji alimentów. Teraz przepisy stanowią, że zależności ściągnięte od dłużnika rozdziela się tak, że 20 proc. zostaje w gminie, która przyznała pomoc z Funduszu Alimentacyjnego, 20 proc. trafia do gminy, która prowadzi postępowanie wobec niesolidnego rodzica, a reszta, czyli 60 proc. wraz odsetkami są dochodem budżetu państwa.
Te zasady mają być zmienione w ten sposób, że 40 proc. należności pozostanie w gminie, która wyda decyzję o świadczeniach Funduszu Alimentacyjnego. A zatem, nic nie trafi do gminy, która będzie prowadziła egzekucję alimentów.
Nie będzie czasochłonnej procedury, która obecnie stymuluje dłużników alimentacyjnych do zwrotu wypłaconych alimentów z FA. Teraz gmina domaga się złożenia oświadczenia majątkowego, składa wniosek o aktywizację zawodową, występuje do starosty o zatrzymanie prawa jazdy.
Rząd chce z tego zrezygnować. Zamiast tego proponuje podjęcie wstępnych czynności, np. przeprowadzenia z dłużnikiem wywiadu, w którym ustali czy jego sytuacja się nie zmieniła. A jeśli dłużnik alimentacyjny kolejny raz odmówi przeprowadzenia wywiadu, to będzie to sygnał do zrezygnowania z kolejnych etapów procedury egzekucji alimentów.
Nowela będzie zawierała przepisy przejściowe, zgodnie z którymi egzekucja administracyjna oraz postępowanie prowadzone w stosunku do dłużników alimentacyjnych, które rozpoczną się przed wejściem w życie nowych przepisów będą prowadzone według dotychczasowych zasadach.
Przy okazji ma się zmienić katalog dochodów utraconych i uzyskanych. Wykaz dochodów, które mogą być uznane jako utracone lub uzyskane na potrzeby świadczeń z funduszu będzie rozszerzony. Chodzi o sytuacje, w których alimenty przestały przysługiwać z powodu śmierci dłużnika alimentacyjnego oraz zawieszenia lub wznowienia działalności gospodarczej.
W katalogu dochodów uzyskanych ma zostać poszerzony o zarobki pochodzące z umowy o dzieło oraz świadczenia z FA, które przestały przysługiwać w związku ze śmiercią rodzica, na którego został nałożony obowiązek alimentacyjny.
