Wybory 2025. Kto i jak może zaskarżyć uchwałę o odmowie rejestracji kandydata
W związku z wyborami prezydenta RP w 2025 r., Sąd Najwyższy wydał komunikat z informacjami dotyczącymi skargi na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie rejestracji kandydata. Przypomina m.in., że wymagana jest forma pisemna, zaś niedopuszczalne jest wnoszenie skargi przez ePUAP. Błędne skargi będą odrzucane bez wzywania ich autorów do uzupełnienia braków formalnych.

Termin na zgłaszanie kandydatów na prezydenta mija 4 kwietnia o godz. 16. Do 28 kwietnia 2025 r. PKW ma obowiązek podać do wiadomości wyborców dane o kandydatach na prezydenta RP.
Zaskarżalność uchwały o odmowie rejestracji kandydata
SN przypomina, że zgodnie z art. 304 par. 6 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy [dalej: k.wyb.], pełnomocnikowi wyborczemu służy prawo wniesienia skargi na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie rejestracji kandydata. Skargę wnosi się do SN w terminie dwóch dni od daty podania do publicznej wiadomości uchwały o odmowie rejestracji kandydata.
Właściwa do jej rozpoznania jest Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych (podstawa prawna podana w komunikacie: art. 26 par. 1 ust. 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym w zw. z art. 304 par. 6 k.wyb.).
SN podaje również, że jedynie pełnomocnikowi wyborczemu wolno wnieść skargę na uchwałę PKW o odmowie rejestracji kandydata. - Uchwała nie może zostać zaskarżona przez inne podmioty. Skarżący nie ma obowiązku ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika (adwokat, radca prawny), może wnieść skargę osobiście – czytamy.
Sposób wniesienia skargi
Skargę należy złożyć bezpośrednio w Sądzie Najwyższym.
Biuro podawcze w budynku SN (Warszawa, pl. Krasińskich 2/4/6) jest od poniedziałku do piątku w godzinach 8-16. Skarga nadana na poczcie lub kurierem musi wpłynąć do SN przed upływem terminu do jej wniesienia. Wysłanie skargi pocztą lub kurierem nie gwarantuje zachowania terminu do jej wniesienia (art. 9 par. 1 i 2 k.wyb.).
Czytaj także: Już 12 kandydatów zgłosiło się w wyborach na Prezydenta RP
Wymogi formalne
Skarga:
1 ) musi zostać wniesiona na piśmie. - Niedopuszczalne jest wniesienie skargi w formie innej niż pisemna, tj. przez faks, e-mail, ePUAP. Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej (ePUAP) nie została przewidziana w przepisach, jako droga kontaktowania się stron z sądem w postępowaniu sądowym (postanowienie SN z 29 marca 2023 r., III CZ 427/22) – przypomina SN.
2) nie może zawierać braków formalnych. - Z uwagi na krótki termin do rozpoznania skargi, nie ma możliwości wezwania skarżącego do uzupełnienia jej braków formalnych – czytamy.
3) musi spełniać ogólne warunki pisma procesowego określone w art. 126 i następne kodeksu postępowania cywilnego. Musi więc zawierać w szczególności:
- oznaczenie podmiotu wnoszącego skargę z podaniem jego adresu i numeru PESEL;
- oznaczenie pełnomocnika – jeżeli został ustanowiony (do skargi należy dołączyć dokument pełnomocnictwa);
- oznaczenie zaskarżonej uchwały;
- wnioski (np. o uznanie skargi za zasadną);
- zarzuty;
- uzasadnienie zarzutów;
- przedstawienie lub wskazanie dowodów, na których oparto zarzuty;
- własnoręczny podpis skarżącego lub jego pełnomocnika.
Postępowanie niejawna
SN rozpoznaje skargę w terminie dwóch dni, w składzie trzech sędziów, w postępowaniu nieprocesowym, na posiedzeniu niejawnym, w którym udział biorą wyłącznie sędziowie. Nie ma możliwości uczestniczenia osób trzecich.
Jeżeli skarga spełnia warunki formalne, wówczas jej rozpoznanie kończy się wydaniem postanowienia. SN może w nim: oddalić skargę – jeśli jej zarzuty okażą się bezzasadne lub uznać skargę za zasadną – jeżeli takie okażą się również jej zarzuty.
SN może również umorzyć postępowanie, jeśli skarżący cofnie skargę lub wydanie orzeczenia z innych przyczyn okaże się zbędne lub niedopuszczalne, a także odrzucić ją, np. jeżeli skarga wniesiona zostanie po terminie.
Od orzeczenia SN nie przysługuje środek prawny. Orzeczenie doręcza się pełnomocnikowi wyborczemu i PKW. Jeżeli SN uzna skargę pełnomocnika wyborczego za zasadną, PKW niezwłocznie rejestruje kandydata.








