WSA: raport akustyczny musi określać rzeczywisty ruch samochodów
Raport akustyczny określający oddziaływania skumulowane musi uwzględniać hałas związany z parkowaniem wszystkich samochodów wykorzystywanych, do prowadzonej działalności uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.
Przedsiębiorca zwrócił się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na zbieraniu odpadów złomu i metali kolorowych.
Prezydent miasta odmówił określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji objętego nim przedsięwzięcia.
Wyjaśnił, iż uzupełnienie raportu w zakresie oddziaływania na klimat akustyczny nie uzyskało aprobaty Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ). Nie ujęto w nim bowiem wszystkich parkujących i manewrujących na terenie nieruchomości samochodów należących do inwestora.
W związku z brakiem tych obliczeń, prezentujących oddziaływanie rzeczywistego ruchu samochodów, organ uznał za niemożliwe uzgodnienie realizacji przedsięwzięcia, zidentyfikowanie zagrożeń i możliwość zastosowania środków ochrony.
Przedsiębiorca złożył skargę do sądu administracyjnego.
Jego zdaniem przedłożony przez niego raport zawiera pełną analizę akustyczną przedsięwzięcia i wynika z niego, że hałas związany z planowaną inwestycją nie przekracza poza granicami działki, dopuszczalnych norm.
WSA uznał skargę za niezasadną.
Sąd przypomniał, iż dla określenia skumulowanych oddziaływań na środowisko konieczne było wykonanie obliczeń generowanego poziomu hałasu z uwzględnieniem hałasu związanego z faktem parkowania na tej działce wszystkich samochodów wykorzystywanych, do prowadzonej przez niego działalności.
Niezrozumiałe jest zatem stanowisko autorów raportu oraz przedsiębiorcy, że parkowanie samochodów obsługujących zakład, nie ma wpływu na maksymalny ruch samochodów na tej działce i w konsekwencji na oddziaływanie akustyczne na tereny sąsiednie.
Pomimo wezwań raport nie został w tym zakresie należycie uzupełniony.
Uzasadniało to odmowę uzgodnienia realizacji planowanego przedsięwzięcia przez RDOŚ. Bez tego uzgodnienia, organy orzekające nie mogły zaś wydać pozytywnej decyzji środowiskowej.
Na podstawie:
Wyrok WSA w Gliwicach z 31 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Gl 930/15, prawomocny
