Czy za wszczęcie postępowania należy uznać pierwszą podjętą w sprawie czynność organu, np. czynności kontrolne dotyczące legalności budowy obiektu?

Pytanie

Kiedy organ nadzoru budowlanego powinien odmówić wszczęcia postępowania, a kiedy wydać decyzję o jego umorzeniu?

Czy wszczęciem postępowania jest już pierwsza podjęta w sprawie czynność organu, tj. najczęściej czynności kontrolne dotyczące legalności budowy obiektu?

Organ nadzoru budowlanego na wniosek skarżącego przeprowadził czynności kontrolne na okoliczność legalności wybudowania obiektu. W czasie czynności okazało się, że dany obiekt nie istnieje.

Czy w takiej sytuacji organ powinien umorzyć postępowanie czy odmówić jego wszczęcia?

Jak powinien postąpić organ w sytuacji, gdy podczas czynności kontrolnych okazało się, że dany obiekt został zrealizowany zgodnie z prawem?

Czy w takiej sytuacji właściwą formą jest umorzenie postępowania czy odmowa wszczęcia?