Czy starosta może wszcząć postępowanie zmierzające do wydania decyzji ustalającej dopuszczalną emisję hałasu na podstawie pomiarów wykonanych na zlecenie gminy?

Pytanie

Czy starosta może przyjąć za dowód przekroczenia dopuszczalnego poziomu emisji hałasu wyniki pomiarów hałasu przeprowadzonych przez laboratorium z certyfikatem na zlecenie organu gminy i na ich podstawie wszcząć z urzędu postępowanie administracyjne?

Teren gminy jest terenem nadmorskim i szczególnie w sezonie letnim wpływa do starostwa dużo skarg i próśb o interwencję związaną z emisją hałasu. Starosta nie posiada środków na zlecanie przeprowadzania pomiarów emisji hałasu, natomiast gminy domagają się podjęcia działań w tym zakresie.

Czy więc starosta może wszcząć postępowanie zmierzające do wydania decyzji ustalającej dopuszczalną emisję hałasu na podstawie pomiarów wykonanych na zlecenie gminy?