Webinar Kontrola Klauzul WIBOR 17 III 2026
Włącz wersję kontrastową
Zmień język strony
Włącz wersję kontrastową
Zmień język strony
Prawo.pl

Czy na placu budowy można wykonywać jakiekolwiek roboty, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę?

budowa dach kask wentylator
Źródło: iStock
Czy na placu budowy można wykonywać jakiekolwiek roboty, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę?
Jakie roboty można wykonywać na placu budowy w okresie uprawomocniania się decyzji o pozwoleniu na budowę?

Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) - dalej pr. bud. "roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę". Z przepisu tego wynika, że podstawą do rozpoczęcia budowy jest ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę (z wyjątkiem sytuacji, gdy nie jest wymagane pozwolenie, a jedynie zgłoszenie do organu administracji architektoniczno-budowlanej). Bez posiadania takiej decyzji nie ma możliwości legalnego rozpoczęcia budowy; nie można więc wykonywać robót również w okresie uprawomocniania się decyzji.
Następnie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 41 pr. bud.:
1. Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy (ust. 1).
2. Pracami przygotowawczymi są:
- wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie;
- wykonanie niwelacji terenu;
- zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową tymczasowych obiektów;
- wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy (ust. 2).
3. Prace przygotowawcze mogą być wykonywane tylko na terenie objętym pozwoleniem na budowę (ust. 3).
Z przepisów powyższych wynika, że rozpoczęcie budowy może nastąpić dopiero po uzyskaniu ostatecznego pozwolenia na budowę, zaś faktycznie polega na wykonaniu przynajmniej jednej z prac przygotowawczych. Należy więc wywnioskować, że przed otrzymaniem ostatecznej decyzji nie należy wykonywać robot związanych z budową.

Maciej Jastrzębski

Polecamy książki biznesowe