uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 75 ust. 2, art. 76 ust. 4 i art. 89 lit. a),
(1) W art. 75 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących norm handlowych dla określonych w nich sektorów lub produktów, a także odstępstw i wyłączeń od stosowania takich norm w celu dostosowania ich do ciągle zmieniających się warunków rynkowych, zmieniających się wymagań konsumentów, rozwoju odpowiednich norm międzynarodowych oraz zapobiegania powstawaniu przeszkód dla tworzenia innowacyjnych produktów.
(2) W art. 89 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących warunków, na podstawie których uznaje się, że produkty przywożone wykazują równoważny poziom zgodności z unijnymi normami handlowymi, oraz warunków, które umożliwiają odstępstwo od art. 74 tego rozporządzenia w celu uwzględnienia szczególnych cech handlu między Unią a niektórymi państwami trzecimi oraz szczególnego charakteru niektórych produktów rolnych.
(3) Art. 76 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 stanowi, że produkty sektora owoców i warzyw, które mają zostać sprzedane konsumentowi jako produkty świeże, mogą być wprowadzane do obrotu w Unii tylko, jeżeli wskazano państwo pochodzenia, natomiast art. 76 ust. 4 tego rozporządzenia upoważnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych ustanawiających odstępstwo od tej zasady w celu uwzględnienia niektórych szczególnych sytuacji.
(4) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/2429 2 uzupełnia rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 poprzez ustanowienie norm handlowych dotyczących sektora owoców i warzyw, niektórych przetworów owocowych i warzywnych oraz sektora bananów, a w szczególności reguł oznaczania pochodzenia, które mają zastosowanie do tych produktów. W art. 3 tego rozporządzenia delegowanego przewidziano obowiązkowe oznaczanie państwa pochodzenia również w odniesieniu do określonych owoców suszonych i dojrzewających bananów.
(5) W wyrokach w sprawach C-104/16 P i C-266/16 3 Trybunał Sprawiedliwości wyjaśnił, że terytorium Sahary Zachodniej stanowi terytorium niesamodzielne, odrębne od terytorium Królestwa Marokańskiego, a w wyroku z dnia 4 października 2024 r. w sprawie C-399/22 4 wyjaśnił ponadto, że terytorium Sahary Zachodniej należy uznać za odrębny obszar celny do celów art. 60 unijnego kodeksu celnego, a w konsekwencji rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 i rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 543/2011 5 (uchylonego i zastąpionego rozporządzeniem delegowanym (UE) 2023/2429) oraz że, odpowiednio, jako oznaczenie państwa pochodzenia na opakowaniach świeżych owoców i warzyw zebranych na tym terytorium należy wskazywać wyłącznie Saharę Zachodnią jako ich pochodzenie.
(6) W wyroku z dnia 4 października 2024 r. w sprawach połączonych C-779/21 P i C-799/21 P 6 Trybunał Sprawiedliwości stwierdził nieważność decyzji Rady (UE) 2019/217 7 w sprawie zawarcia Porozumienia w formie wymiany listów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim. Trybunał Sprawiedliwości utrzymał w mocy skutki unieważnionej decyzji Rady przez dwanaście miesięcy od daty wydania wyroku, tj. do dnia 4 października 2025 r.
(7) Zgodnie z wyrokiem z dnia 4 października 2024 r. w sprawach połączonych C779/21 P i C799/21 P oraz w celu zapewnienia wyraźnej różnicy w oznaczaniu pochodzenia między produktami pochodzącymi z terytorium Sahary Zachodniej, które podlegają kontroli marokańskich organów celnych, a produktami pochodzącymi z Maroka, a także zapewnienia prawidłowych informacji unijnym konsumentom, nowe porozumienie w formie wymiany listów podpisane przez Królestwo Marokańskie i przez Unię, które jest tymczasowo stosowane od dnia 4 października 2025 r. 8 , stanowi, że przy przywozie do Unii owoców i warzyw pochodzących z niesamodzielnego terytorium Sahary Zachodniej, które podlegają kontroli marokańskich organów celnych, jako miejsce pochodzenia należy wskazywać nazwę regionu, w którym produkt został zebrany, jak wskazano w świadectwie pochodzenia towarzyszącym tym produktom w momencie przywozu do Unii. Ponadto nowe porozumienie stanowi, że Unia może udzielić marokańskim właściwym organom, w odniesieniu do przedmiotowych produktów, niezbędnych upoważnień do kontroli, a w konsekwencji do wydawania świadectw zgodności z unijnymi normami handlowymi, zgodnie z prawodawstwem Unii.
(8) Decyzja 2/2025 z dnia 3 października 2025 r. Rady Stowarzyszenia UE-Maroko ustanowionej na mocy Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Królestwem Marokańskim, z drugiej strony, w sprawie zmiany protokołu 4 do tego układu, dotyczącego definicji pojęcia "produkty pochodzące" oraz metod współpracy administracyjne 9 ustanawia przepisy, aby zapewnić stosowanie protokołu 4 do produktów pochodzących z Sahary Zachodniej. W decyzji określono ponadto nazwy regionów, odpowiednio "Dakhla Oued Ed-Dahab" i "Laayoune-Sakia El Hamra", które należy wskazać w świadectwie pochodzenia towarzyszącym danym produktom oraz w deklaracji pochodzenia.
(9) W celu wdrożenia nowego porozumienia i decyzji Rady Stowarzyszenia UE-Maroko z dnia 3 października 2025 r. należy wprowadzić odstępstwo od art. 76 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 oraz od art. 3 rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2429, aby przewidzieć, że w przypadku owoców i warzyw pochodzących z terytorium Sahary Zachodniej, które podlegają kontroli marokańskich organów celnych oraz są przywożone i wprowadzane do obrotu w Unii, oznaczenie państwa pochodzenia zastępuje się oznaczeniem regionu, z którego pochodzi produkt, wskazanym w świadectwie pochodzenia towarzyszącym tym produktom w momencie przywozu do Unii.
(10) Art. 9 ust. 3 rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2429 ogranicza zatwierdzanie kontroli zgodności z normami handlowymi przeprowadzanych przez niektóre państwa trzecie do produktów pochodzących z tych państw trzecich. Aby umożliwić Unii udzielenie marokańskim właściwym organom upoważnienia do przeprowadzania kontroli zgodności, a tym samym poświadczenia zgodności z unijnymi normami handlowymi świeżych owoców i warzyw pochodzących z niesamodzielnego terytorium Sahary Zachodniej, które podlegają kontroli marokańskich organów celnych oraz są przywożone i wprowadzane do obrotu w Unii, należy uwzględnić w tym artykule możliwość zatwierdzania przez Komisję kontroli zgodności z normami handlowymi przeprowadzanych przez właściwe organy marokańskie w odniesieniu do tych produktów.
(11) Aby uniknąć zakłóceń w handlu towarami objętymi rozszerzeniem preferencji przewidzianym w nowym porozumieniu, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(12) Ponieważ nowe porozumienie jest tymczasowo stosowane od dnia 4 października 2025 r., niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane z mocą wsteczną od tej samej daty.
(13) Należy jednak zezwolić na dalsze wprowadzanie do obrotu w Unii po tej dacie owoców i warzyw pochodzących z niesamodzielnego terytorium Sahary Zachodniej i podlegających kontroli marokańskich organów celnych, które zostały zgodnie z prawem przywiezione do Unii przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia, z oznaczeniem Sahary Zachodniej jako państwa pochodzenia, do czasu wyczerpania zapasów i pod warunkiem że takie produkty nadal spełniają wszystkie pozostałe wymogi mających zastosowanie unijnych norm handlowych.
(14) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2023/2429,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 16 października 2025 r.
W tym roku po raz pierwszy wszyscy pracownicy będą cieszyli się Wigilią jako dniem wolnym od pracy. Także w handlu. I choć z dnia wolnego skorzystają także pracodawcy, to akurat w ich przypadku Wigilia będzie dniem, kiedy zaczną obowiązywać przepisy zobowiązujące ich do stosowania w ogłoszeniach o pracę i np. w regulaminach pracy nazw stanowisk neutralnych pod względem płci.
23.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.
22.12.2025
W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.
19.12.2025
Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025
Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.
18.12.2025
Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.
16.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.2652 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie delegowane 2025/2652 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2023/2429 w odniesieniu do oznaczania pochodzenia owoców i warzyw pochodzących z niesamodzielnego terytorium Sahary Zachodniej |
| Data aktu: | 16/10/2025 |
| Data ogłoszenia: | 23/12/2025 |