Przepisy ogólne
Ustawa określa zasady, tryb udzielania oraz sposób obliczania wielkości pomocy publicznej z tytułu przenoszenia kosztów zakupu uprawnień do emisji w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. z 2023 r. poz. 589 i 2029) na ceny energii elektrycznej zużywanej do wytwarzania produktów w sektorach lub podsektorach energochłonnych, zwanej dalej "rekompensatami".
Do ubiegania się o rekompensaty są uprawnione podmioty wykonujące działalność w sektorze lub podsektorze energochłonnym, określonym w wykazie sektorów oraz podsektorów energochłonnych stanowiącym załącznik nr 1 do ustawy.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
Zasady, tryb przyznawania oraz sposób obliczania wysokości rekompensat
O przyznanie rekompensat może się ubiegać podmiot, który:
Amaxt = Ait x Ct x Pt-1 x Et x AOt,
w którym poszczególne symbole oznaczają:
Amaxt - wysokość rekompensat dla instalacji;
Ait - intensywność pomocy wyrażoną jako ułamek 0,75;
Ct - wskaźnik emisji dwutlenku węgla (CO2) w wysokości 0,81 megagramów dwutlenku węgla na megawatogodzinę (Mg CO2/MWh);
Pt-1 - terminową cenę uprawnień do emisji dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
Et - wskaźnik efektywności zużycia energii elektrycznej w odniesieniu do produktów z sektorów lub pod sektorów energochłonnych określony w załączniku nr 2 do ustawy dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
AOt - wielkość produkcji produktu zaliczanego do sektorów lub podsektorów energochłonnych określonych
w załączniku nr 1 do ustawy w instalacji w roku kalendarzowym, za który są przyznawane rekompensaty, wyrażoną w megagramach (Mg).
Amaxt = Ait x Ct x Pt-1 x E x AOt,
w którym poszczególne symbole oznaczają:
Amaxt - wysokość rekompensat dla instalacji;
Ait - intensywność pomocy wyrażoną jako ułamek 0,75;
Ct - wskaźnik emisji dwutlenku węgla (CO2) w wysokości 0,81 megagramów dwutlenku węgla na megawatogodzinę (Mg CO2/MWh);
Pt-1 - terminową cenę uprawnień do emisji dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
E - wskaźnik efektywności zużycia energii elektrycznej obliczany według następującego wzoru:
w którym poszczególne symbole oznaczają:
We - wskaźnik emisyjności dla produktu z uwzględnieniem zamienności paliw i energii elektrycznej określony w pkt 2 załącznika do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/447 z dnia 12 marca 2021 r. określającego zmienione wartości wskaźników emisyjności na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji na lata 2021-2025 zgodnie z art. 10a ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2021, str. 29), zwanego dalej "rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2021/447";
Ep - stosunek odpowiednich emisji pośrednich określanych dla każdego z produktów w roku kalendarzowym, za który są przyznawane rekompensaty, do sumy wszystkich emisji bezpośrednich i odpowiednich emisji pośrednich obliczonych zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331;
1e - przeciętną wartość intensywności emisji w wysokości 0,376 megagrama dwutlenku węgla na megawatogodzinę (Mg CO2/MWh);
AOt - wielkość produkcji produktu zaliczanego do sektorów lub podsektorów energochłonnych określonych
w załączniku nr 1 do ustawy w instalacji w roku, za który są przyznawane rekompensaty, wyrażoną w megagramach (Mg).
Amaxt = Ait x Ct x Pt-1 x EFt x BECt,
w którym poszczególne symbole oznaczają:
Amaxt - wysokość rekompensat dla instalacji;
Ait - intensywność pomocy wyrażoną jako ułamek 0,75;
Ct - wskaźnik emisji dwutlenku węgla (CO2) w wysokości 0,81 megagramów dwutlenku węgla na megawatogodzinę (Mg CO2/MWh);
Pt-1 - terminową cenę uprawnień do emisji dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
EFt - wskaźnik efektywności zużycia rezerwowej energii elektrycznej w odniesieniu do produktów z sektorów lub podsektorów energochłonnych w wysokości określonej w załączniku nr 3 do ustawy dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
BECt - zużycie energii elektrycznej do wytworzenia produktu zaliczanego do sektorów lub podsektorów energochłonnych określonych w załączniku nr 1 do ustawy w instalacji w roku kalendarzowym, za który są przyznawane rekompensaty, wyrażone w megawatogodzinach (MWh).
(uchylony).
(uchylony).
"Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2024 r. poz. 17) oświadczam, że:
- dane zawarte we wniosku i załącznikach do niego o przyznanie rekompensat są zgodne z prawdą;
- znane mi są i spełniam warunki uprawniające do przyznania rekompensat wynikające z ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych."; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń;
"Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2024 r. poz. 17) oświadczam, że informacja o wysokości wartości dodanej brutto w roku kalendarzowym, za który są przyznawane rekompensaty, jest zgodna z prawdą."; klauzula ta zastępuje pouczenie o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń;
- mając na uwadze konieczność zapewnienia przyznawania rekompensat na podstawie rzetelnych i wiarygodnych informacji oraz dokumentów.
w którym poszczególne symbole oznaczają:
𝑍𝑡 - kwotę zaliczki obliczoną dla wnioskodawcy;
R - wartość rekompensat wypłaconych wnioskodawcy w poprzednim roku kalendarzowym;
Pt-1 - terminową cenę uprawnień do emisji uwzględnianą przy obliczaniu rekompensat dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
Pt-2 - terminową cenę uprawnień do emisji uwzględnianą przy obliczaniu rekompensat dla roku kalendarzowego poprzedzającego rok, za który są przyznawane rekompensaty.
Rekompensaty przyznane:
- podlegają zwrotowi.
Zaliczki wypłacone podmiotowi, który nie uzyskał decyzji o przyznaniu rekompensat albo wypłacone w wysokości wyższej niż kwota rekompensat przyznanych decyzją, o której mowa w art. 11 ust. 1, podlegają zwrotowi.
Zwrotowi podlega kwota wypłaconej zaliczki w przypadku nieuzyskania decyzji o przyznaniu rekompensat, kwota wypłaconej zaliczki w części przekraczającej kwotę przyznanych rekompensat, kwota rekompensat przyznanych podmiotowi, który nie wykonał obowiązku, o którym mowa w art. 12a ust. 1, bezpodstawnie pobranych rekompensat lub część rekompensat przekraczająca należną kwotę, wraz z odsetkami obliczonymi z zastosowaniem stopy zwrotu pomocy określonej zgodnie z rozdziałem V rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (UE) nr 2015/1589 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.) w przeliczeniu na złote według średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski w dniu poprzedzającym dzień wydania decyzji, począwszy od dnia przekazania zaliczki albo rekompensat na rachunek bankowy podmiotu, który otrzymał zaliczkę albo rekompensaty.
Prezes URE wydaje decyzję w sprawie zwrotu zaliczki lub zwrotu rekompensat określającą kwotę podlegającą zwrotowi. Zaliczki lub rekompensaty zwracane są na rachunek Banku w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Prezesa URE stała się prawomocna.
Do egzekucji zwrotu zaliczki lub zwrotu rekompensat stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505 i 2760 oraz z 2024 r. poz. 858 i 859).
Postępowanie w sprawie zwrotu zaliczki lub zwrotu rekompensat nie może zostać wszczęte, jeżeli od dnia zaistnienia przesłanki, o której mowa w art. 13 lub art. 13a, upłynęło 5 lat.
Fundusz Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji
Środki Funduszu przeznacza się na:
Minister właściwy do spraw gospodarki może powierzyć Bankowi, w drodze umowy, inne czynności związane z obsługą Funduszu.
Kary pieniężne
Przepisy zmieniające, dostosowujące i przejściowe oraz przepis końcowy
W ustawie z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1201 i 2538 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1501) w art. 49 po ust. 2b dodaje się ust. 2c w brzmieniu: (zmiany pominięte).
W ustawie z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2538 oraz z 2019 r. poz. 412, 1210 i 1495) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Tworzy się Fundusz Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji.
w którym poszczególne symbole oznaczają:
𝑍 - kwotę części rekompensat za rok 2024;
𝑅 - wartość rekompensat przyznanych za rok 2023;
𝑃2024 - terminową cenę uprawnień do emisji uwzględnianą przy obliczaniu rekompensat za rok 2024;
𝑃2023 - terminową cenę uprawnień do emisji uwzględnianą przy obliczaniu rekompensat za rok 2023.
Rekompensaty za rok 2024 wypłacane przez Bank, w terminie, o którym mowa w art. 11 ust. 6, są pomniejszane o kwotę wypłaconej wnioskodawcy części rekompensat za rok 2024.
Bank, do dnia 15 grudnia 2025 r., przekaże Prezesowi URE, w postaci elektronicznej umożliwiającej przetwarzanie zawartych w niej danych, informację o:
Prezes URE wydaje decyzję w sprawie zwrotu części rekompensat za rok 2024 określającą kwotę podlegającą zwrotowi. Część rekompensat za rok 2024 jest zwracana na rachunek Banku w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Prezesa URE stała się prawomocna.
Do egzekucji zwrotu części rekompensat za rok 2024 stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2025 r. poz. 132 i 620).
Do sporządzania wykazu, o którym mowa w art. 31a ust. 3, przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 10 ust. 9 nie stosuje się.
Wnioskodawca, który chce uzyskać wypłatę części rekompensat za rok 2024 zgodnie z art. 31a ust. 1, składa oświadczenie o treści: "Oświadczam, że wnioskodawca wnosi o wypłatę części rekompensat za rok 2024, o której mowa w art. 31a ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych.
Plan finansowy Funduszu na rok 2020 sporządza się w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 30 .
WYKAZ SEKTORÓW I PODSEKTORÓW ENERGOCHŁONNYCH
| Lp. | PKD 2007 / PKWiU 2015 | Opis |
| 1 | 14.11 | Produkcja odzieży skórzanej |
| 2 | 24.42 | Produkcja aluminium |
| 3 | 20.13 | Produkcja pozostałych podstawowych chemikaliów nieorganicznych |
| 4 | 24.43 | Produkcja ołowiu, cynku i cyny |
| 5 | 17.11 | Produkcja masy włóknistej |
| 6 | 17.12 | Produkcja papieru i tektury |
| 7 | 24.10 | Produkcja surówki żelazostopów, żeliwa i stali oraz wyrobów hutniczych |
| 8 | 19.20 | Wytwarzanie i przetwarzanie produktów rafinacji ropy naftowej |
| 9 | 24.44 | Produkcja miedzi |
| 10 | 24.45 | Produkcja pozostałych metali nieżelaznych |
| 11 | 20.16.40.15 | Glikole polietylenowe oraz pozostałe alkohole polieterowe, w formach podstawowych |
| 12 | 24.51 | Wszystkie kategorie produktu w sektorze odlewnictwa żeliwa |
| 13 | Następujące podsektory w ramach sektora włókna szklanego (23.14): | |
|
23.14.12.20 23.14.12.40 |
Maty z włókna szklanego Woale z włókna szklanego | |
| 14 | Następujące podsektory w ramach sektora gazów przemysłowych (20.11): | |
|
20.11.11.50 20.11.12.90 |
Wodór Nieorganiczne związki tlenowe niemetali |
WSKAŹNIKI EFEKTYWNOŚCI ZUŻYCIA ENERGII ELEKTRYCZNEJ W ODNIESIENIU DO PRODUKTÓW Z SEKTORÓW LUB PODSEKTORÓW ENERGOCHŁONNYCH
WSKAŹNIK EFEKTYWNOŚCI ZUŻYCIA REZERWOWEJ ENERGII ELEKTRYCZNEJ W ODNIESIENIU DO PRODUKTÓW Z SEKTORÓW LUB PODSEKTORÓW ENERGOCHŁONNYCH
| Wartość wskaźnika efektywności zużycia rezerwowej energii elektrycznej w poszczególnych latach | |||||||||
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
| 80% | 79,128% | 78,266% | 77,412% | 76,569% | 75,734% | 74,909% | 74,092% | 73,284% | 72,486% |
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
Grażyna J. Leśniak 12.01.2026W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
Agnieszka Matłacz 12.01.2026Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
Grażyna J. Leśniak 09.01.2026Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
Grażyna J. Leśniak 08.01.2026Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
Grażyna J. Leśniak 08.01.2026Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
Grażyna J. Leśniak 08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.2024.1215 t.j. |
| Rodzaj: | Ustawa |
| Tytuł: | System rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych. |
| Data aktu: | 19/07/2019 |
| Data ogłoszenia: | 09/08/2024 |
| Data wejścia w życie: | 29/08/2019 |








