Wykonanie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 27 grudnia 1985 r.

w sprawie wykonania ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. ^*

Na podstawie art. 2 § 2, art. 10, art. 14 § 2, art. 20, art. 63 i art. 118 § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 24, poz. 151, z 1975 r. Nr 16, poz. 91 oraz z 1982 r. Nr 30, poz. 210 i Nr 45, poz. 289) oraz art. 183 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 41, poz. 185 i Nr 62, poz. 286, z 1984 r. Nr 21, poz. 100 i Nr 31, poz. 173 oraz z 1985 r. Nr 14, poz. 60) zarządza się, co następuje:

Rozdział  1

Poddanie egzekucji administracyjnej niektórych rodzajów należności pieniężnych.

§ 1. Oprócz należności określonych w art. 2 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 24, poz. 151, z 1975 r. Nr 16, poz. 91 oraz z 1982 r. Nr 30, poz. 210 i Nr 45, poz. 289), zwanej dalej "ustawą", egzekucji administracyjnej podlegają następujące należności pieniężne, przypadające Skarbowi Państwa lub państwowym jednostkom organizacyjnym:

1) za świadczenia i usługi wykonane przez podporządkowane radom narodowym przedsiębiorstwa, zakłady i inne jednostki państwowe działające w zakresie:

a) gospodarki komunalnej - wojewódzkie i miejskie przedsiębiorstwa komunikacyjne, przedsiębiorstwa (zakłady) gospodarki komunalnej i mieszkaniowej, energetyki cieplnej, wodociągów i kanalizacji oraz rozlewnie gazu płynnego,

b) oświaty i wychowania - szkoły specjalne, państwowe domy dziecka i inne placówki opieki całkowitej, pogotowia opiekuńcze, państwowe młodzieżowe ośrodki wychowawcze, zakłady specjalne, placówki opieki nad dziećmi i młodzieżą,

c) rolnictwa - przedsiębiorstwa wodnomelioracyjne, państwowe ośrodki maszynowe i przedsiębiorstwa technicznej obsługi rolnictwa, wojewódzkie stacje kwarantanny i ochrony roślin, wojewódzkie zakłady usług wodnych, wojewódzkie zakłady weterynarii, wojewódzkie biura geodezji i terenów rolnych,

2) 1 za świadczenia i usługi w zakresie dostawy energii elektrycznej i gazu wykonywane przez jednostki organizacyjne nadzorowane przez Ministra Przemysłu,

3) za świadczenia i usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej wykonywane przez przedsiębiorstwa, zakłady i inne państwowe jednostki organizacyjne, w tym izby wytrzeźwień, podporządkowane radom narodowym lub Ministrowi Zdrowia i Opieki Społecznej albo innym ministrom,

4) 2 z tytułu usług w zakresie łączności świadczonych przez jednostki organizacyjne nadzorowane i bezpośrednio podległe Ministrowi Transportu, Żeglugi i Łączności,

4a) 3 z tytułu opłat i kar przewidzianych przepisami o łączności,

5) z tytułu opłat za używanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych, kar pieniężnych za zwłokę w uiszczaniu tych należności oraz kar za używanie nie zarejestrowanych odbiorników radiofonicznych lub telewizyjnych,

5a) 4 za świadczenia i usługi w zakresie przewozu osób i bagażu wykonywane przez przedsiębiorstwa nadzorowane przez Ministra Transportu, Żeglugi i Łączności oraz kary pieniężne przewidziane przepisami prawa przewozowego,

6) z tytułu nie zapłaconej ceny kupna państwowych nieruchomości rolnych,

7) z tytułu wyrównania różnicy wartości nieruchomości rolnych poddanych wymianie,

8) z tytułu opłat za korzystanie z mienia gminnego,

9) z tytułu założenia, naprawy i konserwacji urządzeń piorunochronnych typu lekkiego,

10) z tytułu poniesionych przez wojsko kosztów usunięcia z kwater (lokali) wojskowych osób, które w wypadkach określonych w przepisach szczególnych podlegają przymusowemu usunięciu na ich koszt,

11) z tytułu podlegających zwrotowi z mocy przepisów szczególnych lub umowy stypendiów, zasiłków oraz kosztów wykształcenia i innych kosztów związanych ze szkoleniem,

12) z tytułu kosztów procesowych zasądzonych przez sąd lub państwowy arbitraż gospodarczy w sprawach o ustalenie istnienia lub wysokości należności poddanych egzekucji administracyjnej,

13) z tytułu opłat za przechowywanie towarów w depozycie w urzędach celnych,

14) z tytułu kosztów pobytu w ośrodkach przystosowania społecznego nie pokrytych przez potrącenie z wynagrodzenia za pracę otrzymywanego w czasie pobytu w ośrodku,

15) z tytułu podlegających zwrotowi zasiłków na zagospodarowanie się przyznawanych na podstawie odrębnych przepisów,

16) 5 z tytułu opłat za dowóz i pobyt w celu wytrzeźwienia w jednostce podległej Ministrowi Spraw Wewnętrznych.

17) 6 z tytułu opłat i kar wynikających z przepisów o drogach publicznych,

18) 7 wpłaty na rzecz funduszy celowych utworzonych na podstawie odrębnych przepisów,

§ 2. Jeżeli ze względu na rodzaj egzekwowanej należności dopuszczalne jest kwestionowanie istnienia lub wysokości tej należności w drodze powództwa, a zobowiązany wniesie takie powództwo do sądu (państwowego arbitrażu gospodarczego), wierzyciel powinien zawiadomić o tym organ egzekucyjny pod rygorem określonym w art. 53 ustawy i wstrzymać postępowanie egzekucyjne do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy przez sąd (państwowy arbitraż gospodarczy).

Rozdział  2

Wyłączenia spod egzekucji administracyjnej.

§  3.

1. Oprócz przedmiotów oraz wierzytelności i praw majątkowych wymienionych w art. 8 i 9 ustawy wyłącza się spod egzekucji administracyjnej:

1) należności z tytułu ustawowych ubezpieczeń majątkowych,

2) kwoty wypłacone przez jednostki gospodarki uspołecznionej na pokrycie wydatków służbowych, w tym również kosztów podróży i wyjazdów,

3) kwoty wypłacone przez jednostki gospodarki uspołecznionej jako stypendia, zapomogi lub inne świadczenia socjalne,

4) przedmioty używane przez zobowiązanego lub członków jego rodziny z powodu ułomności,

5) obligacje pożyczek państwowych,

6) instrumenty muzyczne niezbędne do pobierania nauki przez zobowiązanego lub członków jego rodziny.

7) 8 po jednej obrączce zobowiązanego i jego współmałżonka wykonanej z metali szlachetnych,

2. Jeżeli egzekucja administracyjna jest skierowana przeciwko rolnikowi prowadzącemu gospodarstwo rolne, oprócz przedmiotów wymienionych w ustawie i w ust. 1 spod egzekucji wyłącza się również:

1) zwierzęta gospodarskie w końcowym okresie ciąży i w okresie odchowu potomstwa oraz to potomstwo w okresie: źrebaki do 5 miesięcy, cielęta do 4 miesięcy, jagnięta do 3 miesięcy, prosięta do 2 miesięcy i koźlęta do 5 miesięcy,

2) zakontraktowane zwierzęta rzeźne, jeśli ich waga nie odpowiada warunkom handlowym albo termin dostawy nie upłynął lub nie upływa w miesiącu przeprowadzenia egzekucji,

3) jednego źrebaka lub inne zwierzę pociągowe wraz z uprzężą w razie braku konia,

4) zapasy paszy dla inwentarza wymienionego w pkt 1-3, aż do najbliższych zbiorów,

5) jeden parnik, jeden siewnik, jeden silnik elektryczny lub spalinowy oraz narzędzia rolnicze w ilości niezbędnej do pracy w gospodarstwie rolnym zobowiązanego,

6) zapasy opału na okres sześciu miesięcy,

7) nawozy oraz chemiczne środki ochrony roślin w ilości niezbędnej na dany rok gospodarczy dla gospodarstwa rolnego zobowiązanego,

8) stado podstawowe zwierząt futerkowych oraz zwierzęta futerkowe, co do których hodowca zawarł umowę kontraktacyjną na dostawę skór z tych zwierząt,

9) zaliczki kontraktacyjne.

3. Nadwyżki inwentarza żywego ponad ilości określone w ustawie i w ust. 2 podlegają zajęciu. Jeżeli jednak zajęty inwentarz jest niezbędny do prawidłowego prowadzenia gospodarstwa rolnego, zobowiązany może zwrócić się do urzędu skarbowego o zawieszenie egzekucji do tego inwentarza. Urząd skarbowy po uzgodnieniu z terenowym organem administracji państwowej o właściwości szczególnej do spraw rolnictwa i gospodarki żywnościowej stopnia podstawowego zawiesi dalsze czynności egzekucyjne do inwentarza uznanego za niezbędny, jeżeli dłużnik zobowiąże się jednocześnie do spłacenia egzekwowanej należności w terminie lub w ratach określonych przez wierzyciela. Dalsze czynności egzekucyjne do zajętego inwentarza mogą być wszczęte w razie niedotrzymania przez zobowiązanego warunków spłaty należności.

4. W razie wydania w myśl ust. 3 postanowienia o zawieszeniu egzekucji, zwolnieniu spod egzekucji podlega także taka ilość paszy, jaka jest niezbędna do utrzymania inwentarza, którego postanowienie dotyczy.

5. 9 Zwierzęta gospodarskie nie wyłączone spod egzekucji stosownie do przepisów ust. 2 i 3, a wpisane do ksiąg zwierząt zarodowych albo uznane za rozpłodniki odpowiednie do hodowli, mogą być sprzedawane wyłącznie do dalszej hodowli.

6. Wierzytelność pieniężna, przypada rolnikowi z tytułu dostawy kontraktacyjnej, może być zajęta egzekucyjnie do wysokości 25% należności brutto za dostarczony towar bez względu na to, czy zostały potrącone pożyczki i zaliczki kontraktacyjne.

§ 4. Wyłącza się spod egzekucji administracyjnej przedmioty służące w kościołach i innych domach modlitwy do odprawiania nabożeństw lub do wykonywania innych praktyk religijnych albo będące obiektami kultu religijnego, choćby były kosztownościami lub dziełami sztuki.

Rozdział  3

Upomnienie.

§ 5-6. (skreślone) ¹⁰ .

Rozdział  4

Powierzenie niektórym organom administracji państwowej i innym wierzycielom prowadzenia egzekucji i postępowania zabezpieczającego w określonym zakresie.

§ 7. Powierza się prowadzenie egzekucji z wynagrodzenia za pracę:

1) terenowym organom administracji państwowej o właściwości szczególnej do spraw finansowych stopnia podstawowego - należności z tytułu zobowiązań podatkowych należących do ich właściwości jako organów podatkowych,

2) terenowym organom administracji państwowej o właściwości szczególnej do spraw społeczno-administracyjnych stopnia podstawowego - należności z tytułu kar, grzywien, nawiązek, odszkodowań i kosztów postępowania orzeczonych przez kolegia rejonowe do spraw wykroczeń przy terenowych organach administracji państwowej o właściwości ogólnej stopnia podstawowego,

3) terenowym organom administracji państwowej o właściwości szczególnej do spraw budżetowo-gospodarczych stopnia podstawowego - należności z tytułu mandatów karnych kredytowanych, nakładanych przez uprawnione organy, oraz należności określonych w § 1 pkt 16,

4) organom sprawującym obsługę komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny budżetowej - należności z tytułu kar pieniężnych i kosztów postępowania orzeczonych przez te komisje,

5) przedsiębiorstwom, zakładom i innym jednostkom państwowym określonym w § 1 pkt 1-3 - należności za wykonane usługi i świadczenia objęte ich działalnością,

6) 11 dyrekcjom okręgowym kolei państwowych lub innym organom określonym przez Ministra Transportu, Żeglugi i Łączności - należności z tytułu bezbiletowych przejazdów kolejami państwowymi i kar za zatrzymanie przez podróżnego pociągu bez uzasadnionej przyczyny,

7) przedsiębiorstwom Państwowej Komunikacji Samochodowej - należności z tytułu bezbiletowych przejazdów samochodami tych przedsiębiorstw,

8) państwowym jednostkom organizacyjnym sprawującym zarząd budynków mieszkalnych i użytkowych - należności z tytułu czynszu i innych świadczeń związanych z najmem lokali,

9) 12 organom wyznaczonym przez Ministra Transportu, Żeglugi i Łączności - należności określonych w § 1 pkt 4, 4a, 5 i 5a,

10) inspektoratom Państwowego Zakładu Ubezpieczeń - należności z tytułu składek na ubezpieczenia ustawowe,

11) Narodowemu Bankowi Polskiemu i innym bankom państwowym - wymaganych należności z tytułu kredytów lub pożyczek pieniężnych,

12) organom określonym przez Ministra Obrony Narodowej - należności z tytułu:

a) szkód wyrządzonych w mieniu wojskowym,

b) kosztów usunięcia z kwater (lokali) wojskowych poniesionych przez wojsko,

c) czynszu lub innych świadczeń związanych z najmem lokali w budynkach pozostających pod zarządem organów wojskowych,

d) stypendiów, kosztów wykształcenia i innych kosztów związanych ze szkoleniem - podlegających zwrotowi,

e) świadczeń wojskowej służby zdrowia udzielonych osobom nie uprawnionym oraz opłat za korzystanie z przedszkoli i innych placówek opieki nad dziećmi i młodzieżą,

13) organom określonym przez Ministra Spraw Wewnętrznych - należności z tytułu szkód wyrządzonych w majątku resortu spraw wewnętrznych,

14) organom określonym przez Ministra Sprawiedliwości - należności z tytułu szkód wyrządzonych w majątku jednostek organizacyjnych więziennictwa.

§  8.

1. Powierza się oddziałom Zakładu Ubezpieczeń Społecznych egzekwowanie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i należności pochodnych od składek oraz nienależnie pobranych świadczeń z ubezpieczenia społecznego lub innych świadczeń wypłacanych przez oddziały Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, które nie mogą być potrącane z bieżących świadczeń. Oddziały Zakładu Ubezpieczeń Społecznych mogą egzekwować te należności:

1) z wynagrodzenia za pracę oraz ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego,

2) z wierzytelności pieniężnych i rachunków bankowych.

2. Powierza się naczelnikom zakładów karnych, aresztów śledczych i ośrodków przystosowania społecznego egzekwowanie należności z tytułu odszkodowań orzeczonych w sprawach o naprawienie szkód wyrządzonych przez skazanych w mieniu tych zakładów, aresztów lub ośrodków. Naczelnicy mogą egzekwować te należności z wierzytelności za pracę skazanego oraz z jego pieniędzy i ruchomości znajdujących się w depozycie tych zakładów, aresztów lub ośrodków.

3. Powierza się urzędom celnym egzekwowanie należności celnych wraz z odsetkami oraz należności z tytułu grzywien, kar pieniężnych, kosztów postępowania i innych należności pieniężnych orzeczonych w postępowaniu karnym skarbowym w zakresie spraw należących do właściwości organów administracji celnej. Urzędy celne mogą egzekwować te należności z wynagrodzenia za pracę oraz rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych, jak również z zajętych na zabezpieczenie pieniędzy, ruchomości i wierzytelności pieniężnych oraz innych praw majątkowych.

§ 9. Jeżeli należność nie została ściągnięta w drodze egzekucji, o której mowa w § 7 i 8, albo jeżeli przewidziane w tych przepisach środki egzekucyjne okażą się mało skuteczne, wierzyciel kieruje tytuł wykonawczy do właściwego urzędu skarbowego z wnioskiem o zastosowanie innego środka egzekucyjnego.

§  10.

1. Upoważnia się terenowe organy podległe Ministrowi Spraw Wewnętrznych do zabezpieczenia - w trybie i na zasadach określonych w dziale IV ustawy - należności celnych, przypadających od środków przewozowych przewiezionych z zagranicy i dopuszczonych na polski obszar celny z zastrzeżeniem albo w trybie odprawy celnej warunkowej. Zajęcie tych środków na zabezpieczenie należności celnych następuje po stwierdzeniu niezastosowania się do zastrzeżenia lub niezachowania warunków, na podstawie których zezwolono na odprawę celną warunkową. Dowody stwierdzające tę okoliczność uważa się za równoznaczne z wnioskiem organu celnego w sprawie zabezpieczenia.

2. Upoważnia się organy administracji celnej do zabezpieczenia - w trybie i na zasadach określonych w dziale IV ustawy - należności celnych przypadających od towarów przywiezionych z zagranicy na polski obszar celny i dopuszczonych na polski obszar celny, z zastrzeżeniem powrotnego ich wywozu lub z innymi zastrzeżeniami. Zajęcie tych towarów na zabezpieczenie należności celnych następuje po stwierdzeniu niezastosowania się do któregokolwiek zastrzeżenia. Dowody stwierdzające tę okoliczność uważa się za równoznaczne z wnioskiem w sprawie zabezpieczenia.

3. Organy celne mogą również zwracać się do urzędów skarbowych o dokonanie zabezpieczenia w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2.

Rozdziały  5

- 8 (uchylone). ¹³

Rozdział  9

Przepisy końcowe.

§ 23. Tracą moc:

1) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 września 1966 r. w sprawie wykonania ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 45, poz. 279, z 1969 r. Nr 32, poz. 272, z 1971 r. Nr 8, poz. 92, z 1972 r. Nr 49, poz. 317, z 1974 r. Nr 23, poz. 138, z 1975 r. Nr 46, poz. 251 i z 1982 r. Nr 35, poz. 232),

2) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 października 1982 r. w sprawie wysokości kosztów upomnienia i opłat za czynności egzekucyjne w postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 35, poz. 232).

§ 24. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 lutego 1986 r.

* Z dniem 28 grudnia 1996 r. niniejsze rozporządzenie utraciło częściowo podstawę prawną w zakresie możliwości zmiany przez Radę Ministrów granic grzywien w celu przymuszenia w związku ze zmianą art. 121 § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U.91.31.161) przez ustawę z dnia 11 października 1996 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz ustawy - Prawo budowlane (Dz.U.96.146.680).

1 § 1 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

2 § 1 pkt 4 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

3 § 1 pkt 4a dodany przez § 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

4 § 1 pkt 5a dodany przez § 1 pkt 1 lit. d) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

5 § 1 pkt 16 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. e) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

6 § 1 pkt 17 dodany przez § 1 pkt 1 lit. f) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

7 § 1 pkt 18 dodany przez § 1 pkt 1 lit. f) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

8 § 3 ust. 1 pkt 7 dodany przez § 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

9 § 3 ust. 5 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

10 § 5-6 skreślone przez § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 1991 r. w sprawie kosztów upomnienia oraz przypadków, w których egzekucja administracyjna może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia (Dz.U.91.81.354) z dniem 26 września 1991 r.

11 § 7 pkt 6 zmieniony przez § 1 pkt 5 lit. a) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

12 § 7 pkt 9 zmieniony przez § 1 pkt 5 lit. b) rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1989 r. (Dz.U.89.49.273) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 września 1989 r.

13 Rozdziały 5 - 8 uchylone przez § 34 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 lipca 1990 r. w sprawie opłat za czynności egzekucyjne oraz sposobu przeprowadzenia publicznej licytacji i trybu postępowania przy przechowywaniu i egzekucyjnej sprzedaży niektórych rodzajów ruchomości (Dz.U.90.47.281) z dniem 25 lipca 1990 r.

• Identyfikator: Dz.U.1986.1.4
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Wykonanie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
• Data aktu: 27/12/1985
• Data ogłoszenia: 31/01/1986
• Data wejścia w życie: 15/02/1986