Dozór nad wyrobem i obiegiem artykułów zastępczych (surogatów) artykułów żywności i przedmiotów użytku.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ZDROWIA
z dnia 15 kwietnia 1948 r.
wydane w porozumieniu z Ministrami: Administracji Publicznej, Ziem Odzyskanych, Przemysłu i Handlu oraz Aprowizacji o dozorze nad wyrobem i obiegiem artykułów zastępczych (surogatów) artykułów żywności i przedmiotów użytku.

Na podstawie art. 8 lit. h) rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 marca 1928 r. o dozorze nad artykułami żywności i przedmiotami użytku (Dz. U. R. P. Nr 36, poz. 343) zarządza się, co następuje:
§  1.
Artykuły (art), powołane w rozporządzeniu niniejszym bez bliższego określenia, oznaczają artykuły rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 marca 1928 r. o dozorze nad artykułami żywności i przedmiotami użytku (Dz. U. R. P. Nr 36, poz. 343), powołane zaś paragrafy (§) - paragrafy rozporządzenia niniejszego.
§  2.
1.
Artykułem zastępczym (surogatem) w rozumieniu niniejszego rozporządzenia jest produkt, który zastępuje właściwy artykuł żywności lub przedmiot użytku pod względem wartości odżywczych bądź używkowych lub użytkowych.
2.
W razie wątpliwości, czy dany produkt jest artykułem zastępczym, rozstrzyga Minister Zdrowia na podstawie opinii Państwowego Zakładu Higieny.
§  3.
1.
Przepisom niniejszego rozporządzenia podlegają:
1)
wyrób, sprzedaż i inne wprowadzanie w obieg artykułów zastępczych (surogatów) artykułów żywności oraz przedmiotów użytku określonych w art. 1,
2)
opakowania artykułów zastępczych.
2.
Przepisom rozporządzenia niniejszego nie podlegają artykuły zastępcze środków leczniczych.
§  4.
Kontroli władz sprawujących dozór w ramach, zakreślonych art. 18, podlegają artykuły zastępcze i ich opakowanie w pomieszczeniach, w których artykuły zastępcze są wyrabiane, przetwarzane, przechowywane, sprzedawane, lub w inny sposób wprowadzane w obieg, tudzież te pomieszczenia.
§  5.
1.
Artykuły zastępcze, wyrabiane w kraju lub sprowadzane z zagranicy, podlegają rejestracji w Ministerstwie Zdrowia i nie mogą być wprowadzane w obieg, o ile nie są zarejestrowane.
2.
Artykuły zastępcze krajowe winny być zgłoszone celem wpisania do rejestru przed przystąpieniem do produkcji, a artykuły pochodzenia zagranicznego - przed wprowadzeniem ich do obiegu.
§  6.
1.
Celem wpisania do rejestru należy złożyć do Ministerstwa Zdrowia przez Państwowy Zakład Higieny lub jego filię, według właściwości dla siedziby wytwórni (firmy importującej), w 3-ch egzemplarzach podanie o rejestrację, oddzielnie dla każdego artykułu zastępczego wskazując w tym podaniu:
a)
imię i nazwisko wytwórcy (importera) oraz firmę i adres wytwórni (firmy importującej),
b)
nazwę artykułu zastępczego i zastępowanego,
c)
dane o składzie jakościowym i ilościowym oraz sposób przyrządzania artykułu zastępczego,
d)
szczegółowy opis sposobu użycia (zastosowania),
e)
cenę sprzedażną artykułu zastępczego w sprzedaży detalicznej zatwierdzoną przez właściwe władze.
2.
Do podania należy dołączyć:
a)
2 próby artykułu zastępczego w ilości wystarczającej do zbadania,
b)
3 egzemplarze wzorów etykiet (opakowań), z jakimi artykuł zastępczy ma być wprowadzony w obieg w sprzedaży hurtowej i detalicznej oraz ewentualnych ogłoszeń i druków reklamowych,
c)
dowód uiszczenia opłaty za koszty badania w wysokości oznaczonej w taryfie Państwowego Zakładu Higieny,
d)
dowód zakwalifikowania przez władze dozoru pomieszczeń nowopowstającej lub zmieniającej swą siedzibę wytwórni (firmy importującej), określonych w § 4.
3.
Zarejestrowany artykuł zastępczy, wprowadzony do obiegu, winien posiadać na zewnętrznym opakowaniu oprócz danych wymienionych w ust. 1 pkt a), d) i e) jeszcze napis widoczny o treści: "artykuł zastępczy (nazwa artykułu zastępowanego). Wyrób i sprzedaż dozwolona przez Ministerstwo Zdrowia za Nr rej. S... z dnia ....".
4.
Napisy na etykietach (opakowaniach) tudzież druki reklamowe artykułów zastępczych, krajowych lub pochodzenia zagranicznego, powinny być tylko w języku polskim.
5.
W przypadku, gdy umieszczenie na opakowaniu wszystkich danych, wymienionych w ust. 3, nie jest możliwe ze względów technicznych, dane powyższe mogą być uwidocznione w skrótach.
6.
Dane określone w ust. 1 pkt c) stanowią tajemnicę urzędową.
§  7.
1.
Decyzję o zarejestrowaniu lub o odmowie zarejestrowania artykułu zastępczego wydaje Minister Zdrowia na podstawie opinii Państwowego Zakładu Higieny.
2.
Dokumentem stwierdzającym zarejestrowanie artykułu zastępczego jest "dowód rejestracyjny", wydany przez Ministerstwo Zdrowia.
§  8.
1.
Zmiany danych, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt d) i e), ust. 2 pkt b) i d), winny być zgłoszone do Ministerstwa Zdrowia za pośrednictwem Państwowego Zakładu Higieny lub jego filii według terytorialnej właściwości.
2.
W razie zmiany danych wymienionych w § 6 ust. 1 pkt a), b) i c) wytwórca (importer) składa nowe podanie o rejestrację i odpowiednie załączniki spośród wymienionych w § 6 ust. 2.
3.
O ile ze względu na wymagania rynku zagranicznego wytwórca zarejestrowanego artykułu zastępczego zamierza wprowadzić zmianę dotyczącą danych, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt b), d) i e) lub w ust. 2 pkt b), obowiązany jest, przed rozpoczęciem produkcji przeznaczonej na eksport, wystąpić do Ministerstwa Zdrowia, za pośrednictwem Państwowego Zakładu Higieny lub jego filii (według właściwości), o wydanie odpowiedniego zezwolenia. W zezwoleniu tym Ministerstwo Zdrowia w porozumieniu z Ministerstwem Przemysłu i Handlu określi warunki produkcji artykułu zastępczego przeznaczonego na eksport.
§  9.
Osoba (firma), na której nazwisko artykuł zastępczy został zarejestrowany, obowiązana jest przedłożyć Ministerstwu Zdrowia, za pośrednictwem Państwowego Zakładu Higieny lub jego filii (według właściwości), 20 egzemplarzy etykiet i opakowań oraz ewentualnych ogłoszeń i reklam odpowiadających wzorowi zatwierdzonemu.
§  10.
1.
Artykuł zastępczy znajdujący się w obiegu zostaje skreślony z rejestru, o ile zostanie stwierdzone, że:
a)
posiada skład niezgodny z danymi zgłoszonymi stosownie do § 6 ust. 1 pkt c,
b)
posiada etykietę i opakowanie niezgodne z zatwierdzonymi przez Ministerstwo Zdrowia.
2.
Skreślenie artykułu zastępczego z rejestru może nastąpić:
a)
w razie reklamowania go przez wytwórcę (importera) w sposób niedozwolony (§ 11),
b)
w razie uchybienia przez wytwórcę (importera) obowiązkowi określonemu w § 8 ust. 1, § 9 lub innym obowiązkom wynikającym z niniejszego rozporządzenia, z wyjątkiem uchybień wymienionych w ust. 1.
§  11.
Reklamy artykułów zastępczych, ogłoszone w jakiejkolwiek bądź formie (w czasopismach, w drukach, przez wyświetlanie itp.), nie mogą zawierać danych mogących wprowadzić w błąd co do czasu, miejsca lub sposobu wyrobu, a także co do pochodzenia, składu, własności, jakości i wartości odżywczej, używkowej lub użytkowej oraz działania artykułu zastępczego.
§  12.
1.
Do czynności związanych z wyrobem, sprzedażą i innym wprowadzeniem w obieg artykułów zastępczych artykułów żywności nie mogą być dopuszczone osoby, dotknięte jedną z chorób wymienionych w art. 2 pkt 1-30 ustawy z dnia 21 lutego 1935 r. o zapobieganiu chorobom zakaźnym i ich zwalczaniu (Dz. U. R. P. Nr 27, poz. 198) albo inną chorobą zaraźliwą lub odrażającą chorobą skórną. Osoby zajęte przy czynnościach związanych z wyrobem i wprowadzeniem w obieg artykułów zastępczych artykułów żywności powinny zachować należytą czystość.
2.
Wyrób artykułów zastępczych artykułów żywności powinien się odbywać w pomieszczeniach suchych, widnych, należycie przewietrzanych i utrzymywanych w należytej czystości. Pomieszczenia te nie mogą być częścią lokalu mieszkalnego ani też łączyć się bezpośrednio z takim lokalem.
3.
Poza wymaganiami, o których mowa w ust. 1 i 2, wyrób, sprzedaż i inne wprowadzanie w obieg artykułów zastępczych artykułów żywności winny pod względem sanitarnym i higienicznym czynić zadość przepisom dla odpowiednich zastępowanych artykułów żywności.
§  13.
1.
Sprzedaż hurtowa i detaliczna artykułów zastępczych artykułów żywności odbywać się może wyłącznie w opakowaniu wytwórni.
2.
W zakładach, w których artykuły wymienione w ust. 1 sprzedawane są bez opakowania do spożycia na miejscu, artykuły te powinny być przechowywane wyłącznie w opakowaniu wytwórni.
3.
Utrzymujący zakłady, określone w ust. 2, obowiązani są przed sprzedażą artykułu zastępczego poinformować konsumenta o charakterze tego produktu.
§  14.
Zabrania się używać do wyrobu artykułów zastępczych związków należących do kategorii trujących lub gwałtownie działających, jeżeli przez to użycie artykułów zastępczych zgodnie z ich przeznaczeniem może szkodliwie oddziałać na zdrowie ludzkie.
§  15.
1.
Do barwienia artykułów zastępczych oraz materiałów służących do opakowania artykułów zastępczych mogą być używane jedynie barwniki przewidziane w przepisach o barwieniu artykułów żywności i przedmiotów użytku.
2.
Nie mogą być barwione papier i inne materiały służące do bezpośredniego opakowania artykułów zastępczych artykułów żywności.
§  16.
1.
Zabrania się wyrobu, sprzedaży oraz innego wprowadzenia w obieg artykułów zastępczych nie odpowiadających przepisom rozporządzenia niniejszego, a w szczególności:
1)
szkodliwych dla zdrowia lub zepsutych, przy czym przepisy art. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do artykułów zastępczych,
2)
posiadających skład lub sposób przyrządzania niezgodny z danymi zgłoszonymi przy rejestracji,
3)
jeżeli tekst etykiet, opakowań lub reklam zawiera dane mogące wprowadzić nabywców w błąd co do wartości odżywczej, używkowej lub użytkowej danego artykułu.
2.
Artykuły zastępcze wymienione w ust. 1 pkt 1 i 2 powinny być przez organ dozoru zajęte, a w razie potrzeby natychmiastowego usunięcia ich z obiegu, ze względu na ich szkodliwość dla zdrowia, powinny ulec zniszczeniu, zarządzonemu przez właściwą władzę dozoru.
3.
Artykuły zastępcze wymienione w ust. 1 pkt 3 powinny być zajęte aż do chwili zmiany etykiet, opakowań lub reklam.
§  17.
1.
Artykuły zastępcze krajowe lub pochodzenia zagranicznego już znajdujące się w obiegu, a zarejestrowane w myśl obowiązujących przepisów przed dniem 1 września 1939 r., podlegają ponownej rejestracji w trybie określonym w § 6.
2.
Artykuły zastępcze, wymienione w ust. 1, należy zgłosić do ponownej rejestracji w ciągu trzech miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
3.
W podaniu o ponowną rejestrację artykułu zastępczego poza danymi, o których mowa w § 6 ust. 1, należy również wskazać dowody dokonanej poprzednio rejestracji.
§  18.
1.
Rozporządzenie niniejsze wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
2.
Równocześnie w myśl art. 50 ust. 3 tracą moc obowiązującą przepisy dotyczące artykułów zastępczych artykułów żywności i przedmiotów użytku, sprzeczne z niniejszym rozporządzeniem, a w szczególności: dekret z dnia 7 lutego 1919 r. o nadzorze nad wyrobem i sprzedażą artykułów zastępczych - surogatów produktów spożywczych i przedmiotów użytku publicznego (Dz. U. R. P. Nr 14, poz. 161).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.1948.24.167

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Dozór nad wyrobem i obiegiem artykułów zastępczych (surogatów) artykułów żywności i przedmiotów użytku.
Data aktu: 15/04/1948
Data ogłoszenia: 27/04/1948
Data wejścia w życie: 27/04/1948