Wykonanie ustawy z dnia 5 sierpnia 1938 r. o poprawie finansów związków samorządu terytorialnego i o zmianie ustawy o tymczasowym uregulowaniu finansów komunalnych.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRÓW SPRAW WEWNĘTRZNYCH I SKARBU
z dnia 31 marca 1939 r.
o wykonaniu ustawy z dnia 5 sierpnia 1938 r. o poprawie finansów związków samorządu terytorialnego i o zmianie ustawy o tymczasowym uregulowaniu finansów komunalnych.

Na podstawie art. 10 ustawy z dnia 5 sierpnia 1938 r. o poprawie finansów związków samorządu terytorialnego i o zmianie ustawy o tymczasowym uregulowaniu finansów komunalnych (Dz. U. R. P. Nr 59, poz. 455) zarządza się, co następuje:
§  1.
(1)
Artykuły, powołane w rozporządzeniu niniejszym bez określenia, oznaczają przepisy ustawy z dnia 11 sierpnia 1923 r. o tymczasowym uregulowaniu finansów komunalnych (Dz. U. R. P. z 1936 r. Nr 62, poz. 454) w brzmieniu art. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 1938 r. o poprawie finansów związków samorządu terytorialnego i o zmianie ustawy o tymczasowym uregulowaniu finansów komunalnych (Dz. U. R. P. Nr 59, poz. 455).
(2)
Paragrafy, powołane w rozporządzeniu niniejszym bez określenia, oznaczają przepisy tegoż rozporządzenia.
§  2.
Za zakład przemysłowy lub handlowy w rozumieniu przepisów art. 8 ust. (3) i (4), art. 9b ust. (1) i (2) i art. 9c ust. (2) uważa się taki zakład, na który należy wykupić oddzielne świadectwo przemysłowe lub kartę rejestracyjną zgodnie z ustawą z dnia 15 lipca 1925 r. o państwowym podatku przemysłowym (Dz. U. R. P. z 1936 r. Nr 46, poz. 339) względnie ustawą z dnia 25 kwietnia 1938 r. o opłatach rejestracyjnych od przedsiębiorstw i zajęć (Dz. U. R. P. Nr 34, poz. 293).
§  3.
Za "wynagrodzenia w rozumieniu działu II ustawy o państwowym podatku dochodowym" uważa się wszelkie wynagrodzenia, wymienione w art. 20 tejże ustawy (Dz. U. R. P. z 1936 r. Nr 2, poz. 6) bez względu na ich wysokość.
§  4.
(1)
Władze skarbowe przesyłają Ministerstwu Spraw Wewnętrznych w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku wykazy, zawierające sumy wynagrodzeń (§ 3), wypłaconych w poprzedzającym roku kalendarzowym pracownikom umysłowym i fizycznym w każdym z zakładów przedsiębiorstw, o których mowa w art. 8 ust. (3) i art. 9b ust. (1).
(2)
Władzami skarbowymi, obowiązanymi do przesyłania wykazów (ust. (1), są izby i urzędy skarbowe właściwe do wymiaru podatku dochodowego (art. 7 i 14 ordynacji podatkowej - Dz. U. R. P. z 1936 r. Nr 14, poz. 134 oraz § 2 rozporządzenia Ministra Skarbu z dnia 25 marca 1937 r. o wykonaniu ordynacji podatkowej Dz. U. R. P. Nr 35, poz. 270).
(3)
Po raz pierwszy władze skarbowe prześlą Ministerstwu Spraw Wewnętrznych wykazy zawierające dane, o których mowa w ust. (1), z roku 1937 i 1938 w terminie do dnia 31 maja 1939 r.
§  5.
(1)
Jeżeli zakład handlowy bądź przemysłowy położony jest na obszarach graniczących ze sobą miast lub gmin wiejskich, wówczas podziału udziału w podatku obrotowym (przemysłowym od obrotu) dokonywa się na podstawie ugody zawartej przez zainteresowane związki samorządowe.
(2)
W razie niedojścia do skutku ugody zainteresowany związek samorządowy uprawniony jest do zwrócenia się za pośrednictwem swej bezpośredniej władzy nadzorczej do urzędu wojewódzkiego lub też w przypadku, gdy wspomniany zakład znajduje się na terenie dwóch graniczących z sobą województw - do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o wydanie decyzji co do podziału wpływów z udziału w podatku obrotowym (przemysłowym od obrotu).
(3)
Odpisy zawartej ugody względnie orzeczenia urzędu wojewódzkiego należy przesłać urzędowi skarbowemu, właściwemu do dokonania wymiaru podatku obrotowego (przemysłowego od obrotu) oraz Ministerstwu Spraw Wewnętrznych. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przesyła również urzędom skarbowym odpisy wydanych przez Ministerstwo orzeczeń.
§  6.
(1)
Właściwe izby i urzędy skarbowe (§ 4 ust. (2)) przesyłają Ministerstwu Spraw Wewnętrznych co do osób, określonych w art. 9a i 9b ust (1), których ogólny dochód podatkowy według przepisów działu I ustawy o państwowym podatku dochodowym przekracza 48.000 zł, wykazy zawierające:
a)
dochody z poszczególnych źródeł, wyliczonych w art. 3 ustawy o państwowym podatku dochodowym bez odliczeń przewidzianych w art. 10 tejże ustawy,
b)
wskazanie miasta lub powiatowego związku samorządowego, właściwego według miejsca przypisu podatku,
c)
wskazanie miejscowości i gminy, na obszarze których są położone poszczególne źródła dochodowe,
d)
wskazanie obszaru gruntów, z wyłączeniem nieużytków, położonych na obszarze każdego powiatu.
(2)
Władze skarbowe przesyłają:
a)
wykazy (ust. (1)) sporządzone na podstawie zeznania o dochodzie - w terminie dni 30 od daty złożenia zeznania o dochodzie,
b)
wykazy (ust. (1)) sporządzone na podstawie arkusza wymiarowego - w terminie dni 30 od daty dokonania wymiaru państwowego podatku dochodowego,
(3)
Władze skarbowe prześlą po raz pierwszy Ministerstwu Spraw Wewnętrznych wykazy wymienione w ust. (2) lit. a) w terminie do dnia 31 maja 1939 r.
(4)
Co do płatników, których dochód ustalony na podstawie zeznania o dochodzie nie przekroczył 48.000 zł, władze skarbowe nie przesyłają wykazów, przewidzianych w ust. (1). Jeżeli jednak przy wymiarze państwowego podatku dochodowego dochód takich płatników został określony w kwocie przekraczającej 48.000 zł, władze skarbowe przesyłają wykazy (ust. (1), podając równocześnie kwoty wpłaconej przedpłaty.
§  7.
Do podziału wpływów komunalnych z udziałów w państwowym podatku dochodowym od zakładów handlowych lub przemysłowych, o których mowa w art. 9b ust. (2), stosuje się odpowiednio przepisy § 5.
§  8.
(1)
Wpływy z tytułu udziału komunalnego w podatku obrotowym (przemysłowym od obrotu) i państwowym podatku dochodowym, osiągnięte w ciągu miesiąca w okręgu izby skarbowej z wpłat, dokonanych przez osoby (przedsiębiorstwa), wymienione w art. 8 ust. (3), art. 9a, art. 9b ust. (1), z uwzględnieniem przepisów art. 9c i art. 9d, przekazują izby skarbowe do dnia 10 następnego miesiąca na rachunek Centralnej Księgowości Ministerstwa Skarbu do dyspozycji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
(2)
Urzędy Skarbowe przesyłają bezpośrednio Ministerstwu Spraw Wewnętrznych odpisy dziennika specjalnego Nr 1 i 2 za ubiegły miesiąc w terminie do dnia 5 każdego następnego miesiąca.
§  9.
(1)
Przez powołane w art. 6 ustawy z dnia 5 sierpnia 1938 r. (Dz. U. R. P. Nr 59, poz. 455) wpływy z państwowego podatku przemysłowego za rok 1938 - rozumieć należy podatek przemysłowy od obrotu, uiszczony przez płatników od obrotów, osiągniętych w roku 1938. Przez powołane w tymże przepisie wpływy z państwowego podatku dochodowego oraz wpływy z dodatku do państwowego podatku dochodowego na rok podatkowy 1939 - rozumieć należy państwowy podatek dochodowy oraz dodatek do państwowego podatku dochodowego, uiszczone przez płatników od dochodów, osiągniętych w roku kalendarzowym 1938, bądź też w roku operacyjnym (gospodarczym) 1937/38.
(2)
Wypłacone przez kasy urzędów skarbowych związkom samorządowym sumy udziałów we wpływach, o których mowa w ust. (1), w trybie obowiązującym przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia, uważa się za zaliczki na poczet sum, przypadających tym związkom na podstawie rozdziału dokonanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych w trybie unormowanym niniejszym rozporządzeniem. Rozliczenia pomiędzy poszczególnymi związkami samorządowymi sum zaliczkowo wypłaconych, dokona Ministerstwo Spraw Wewnętrznych w ciągu 1939 r.
(3)
Władze skarbowe (§ 4) prześlą Ministerstwu Spraw Wewnętrznych w terminie jak najwcześniejszym, lecz nie później niż do dnia 31 sierpnia 1939 r., wykazy wypłaconych przez kasy urzędów skarbowych związkom samorządowym sum udziałów we wpływach, o których mowa w ust. (1) ; wykazy te mają zawierać imię i nazwisko (firmę) płatnika (§ 8 ust. (1), datę wpłaty, pozycję dziennika, kwotę uiszczonego podatku i dodatku (ust. (1), kwotę wydzielonego udziału oraz nazwę związku samorządowego, któremu udział został wypłacony.
§  10.
Do podziału wpływów z dodatku do państwowego podatku dochodowego, pobieranego na zasadzie art. 24 ustawy o państwowym podatku dochodowym (Dz. U. R. P. z 1936 r. Nr 2, poz. 6) stosują się odpowiednio przepisy niniejszego rozporządzenia o podziale wpływów z udziału w państwowym podatku dochodowym, z zastrzeżeniem zawartym w końcowym zdaniu art. 9d.
§  11.
(1)
Koszty podziału i przelewów wpływów komunalnych wymienionych w art. 8 ust. (3) oraz art. 9b ust. (1) i (3) pokrywa Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.
(2)
Na pokrycie tych kosztów Ministerstwo Spraw Wewnętrznych potrąca 2% sum podlegających podziałowi.
§  12.
Rozporządzenie niniejsze wchodzi w życie z dniem 1 maja 1939 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.1939.36.236

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Wykonanie ustawy z dnia 5 sierpnia 1938 r. o poprawie finansów związków samorządu terytorialnego i o zmianie ustawy o tymczasowym uregulowaniu finansów komunalnych.
Data aktu: 31/03/1939
Data ogłoszenia: 21/04/1939
Data wejścia w życie: 01/05/1939