W opublikowanych założeniach do projektu ustawy o podstawowej opiece zdrowotnej wskazano kilka problemów w funkcjonowaniu POZ:
1) niewystarczająca dostępność dla osób ubezpieczonych;
2) system finansowania lekarza POZ, pielęgniarki POZ i położnej POZ, skutkujący brakiem motywacji do skoordynowania opieki nad pacjentem;
3) brak współpracy na poziomie świadczeniodawców realizujących świadczenia POZ;
4) brak przepływu informacji na temat leczenia pacjenta w pozostałych zakresach świadczeń;
5) niedobór kadr lekarskich i pielęgniarskich;
6) wysoka średnia wieku personelu medycznego POZ;
7) brak kompleksowej i skoordynowanej POZ;
8) przyzwyczajenie pacjentów do leczenia specjalistycznego.
W proponowanej systematyce projektu ustawy o podstawowej opiece zdrowotnej wskazano między innymi:
1) zakres przedmiotowy i podmiotowy ustawy - zakłada się, iż projektowana ustawa będzie określać:
a) zadania, organizację i finansowanie podstawowej opieki zdrowotnej,
b) zasady współdziałania podstawowej opieki zdrowotnej z innymi częściami systemu ochrony zdrowia,
c) kwalifikacje i rozwój zawodowy osób udzielających świadczeń opieki zdrowotnej,
d) zasady zapewnienia jakości w podstawowej opiece zdrowotnej;
2) objaśnienie podstawowych określeń, które będą używane w projektowanej ustawie - czyli wskazanie między innymi definicji lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, pielęgniarki podstawowej opieki zdrowotnej, położnej podstawowej opieki zdrowotnej, czy definicji nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej;
3) rozdziały przewidziane w proponowanej ustawie:
a) zadania podstawowej opieki zdrowotnej,
b) organizacja podstawowej opieki zdrowotnej,
c) finansowanie podstawowej opieki zdrowotnej,
d) zasady współdziałania podstawowej opieki zdrowotnej z innymi częściami systemu ochrony zdrowia,
e) kwalifikacje i rozwój zawodowy w podstawowej opiece zdrowotnej,
f) zasady zapewnienia jakości w podstawowej opiece zdrowotnej;
4) przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe.
Projektowane przepisy miałyby wejść w życie z dniem 1 lipca 2017 r., z wyjątkiem przepisów dotyczących budżetu powierzonego, które weszłyby z dniem 1 stycznia 2019 r.
Opracowanie: Jacek Tkacz, RPE WK
Źródło: legislacja.rcl.gov.pl,