Nowela ustawy o działalności leczniczej ma zrównać sytuację prawną podmiotów leczniczych dla osób pozbawionych wolności z sytuacją innych placówek o szczególnych regulacjach, na przykład działających w formie jednostki wojskowej. Projekt zgłosili posłowie PO.
Obowiązująca ustawa o działalności leczniczej nałożyła na podmioty lecznicze między innymi obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej oraz na rzecz pacjentów z tytułu zdarzeń medycznych. Z obowiązku tego nie zostały wyłączone utworzone przez Ministra Sprawiedliwości placówki więziennej służby zdrowia.
Przedstawiając projekt noweli tych przepisów, poseł Michał Szczerba (PO) wskazywał, że obowiązek zabezpieczenia roszczeń finansowych osób, na rzecz których zasądzono odszkodowanie w postępowaniu cywilnym lub w związku z zaistnieniem zdarzeń medycznych jest zrozumiały w przypadku podmiotów, które mogą być niewypłacalne. Jednak - jak podkreślił - sytuacja ta nie dotyczy placówek dla osób pozbawionych wolności. Te funkcjonują bowiem w ramach planu finansowego jednostek penitencjarnych (zakładów karnych i aresztów śledczych) będących jednostkami budżetowymi, więc wszelkie ich zobowiązania muszą zostać uregulowane w ramach środków budżetowych.
- Powyższe czyni ustawowy obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej lub w związku z zaistnieniem zdarzeń medycznych nieracjonalnym wydatkiem budżetu państwa, niepopartym obiektywną potrzebą, a jednocześnie poważnie uszczuplającym budżet więziennictwa o środki, które mogłyby być przeznaczonymi na realizację zadań w sposób rzeczywisty służących ochronie zdrowia osób pozbawionych wolności"- ocenił.
Szczerba wyjaśnił, że z kolei w przypadku jednostek służby medycyny pracy Służby Więziennej nie występują przypadki konieczności wypłaty odszkodowania lub zadośćuczynienia, bo udzielanie świadczeń zdrowotnych, stanowiących najczęstsze źródło roszczeń pacjentów z tytułu błędów lekarskich, nie należy do istoty ich działalności.
Wiceminister sprawiedliwości Jerzy Kozdroń wyjaśnił, że jednym z powodów zniesienia obowiązku ubezpieczeń placówek więziennej służby zdrowia jest racjonalizacja wydatków. Jak mówił, koszty zawarcia umów ubezpieczenia wielokrotnie przewyższają koszty ponoszone przez Skarb Państwa z tytułu zasądzeń z powództw dotyczących działalności podmiotów leczniczych dla osób pozbawionych wolności.
Z przytoczonych podczas posiedzenia komisji danych wynika, że koszty zawartych na 2013 rok umów ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej podmiotów leczniczych dla osób pozbawionych wolności wyniosły ponad 2,7 mln zł, a umów zawieranych przez jednostki medycyny pracy SW - 40 tys. zł.
Jednocześnie wydatki dotyczące odszkodowań z tytułu niewłaściwego leczenia w 2013 roku wyniosły 86 tys. zł., a w 2014 roku - 30 tys. zł. Dotąd nie odnotowano przypadków wypłaty roszczeń finansowych z powództwa cywilnego wobec jednostek medycyny pracy SW. (pap)