Wzrost nakładów na ochronę zdrowia w latach 2018-2024 wynosi 100,3 mld zł, a 69 proc. z tej sumy przeznaczono na pokrycie kosztów podwyżek wynagrodzeń - wynika z "Monitora finansowania ochrony zdrowia" przygotowanego przez Federację Przedsiębiorców Polskich (FPP). Jak przypomina FPP, zgodnie z ustaleniami partnerów społecznych z Ministerstwem Zdrowia, koszty tych podwyżek miały stanowić nie więcej niż 50 proc. dodatkowych środków na ochronę zdrowia, aby poprawić też dostępność do świadczeń.
Zgodnie z ustawą zapewniającą wzrost nakładów na ochronę zdrowia, w 2024 r. poziom publicznych wydatków na zdrowie powinien wynieść minimum 6,20 proc. PKB. Uwzględniając wielkości wynikające z uchwalonej ustawy budżetowej oraz planu finansowego NFZ, publiczne wydatki na zdrowie w 2024 r. wyniosą 191,1 mld zł (wzrost o 6,1 mld zł w stosunku do 2023 r.).
Porównując tą wartość z PKB prognozowanym na 2024 r. (3770,9 mld zł), przekłada się to na wydatki na poziomie 5,07 proc. PKB, tj. o 1,15 pkt proc. poniżej wymaganego celu ustawowego. Jednak zgodnie z ustawą, wydatki za rok bieżący porównuje się z PKB sprzed dwóch lat (który w 2022 r. wynosił 3078,3 mld zł). W efekcie, zgodnie z definicją przyjętą na potrzeby ustawy, wydatki na zdrowie wyniosą 6,21 proc. PKB w 2024 r.
Eksperci FPP wyliczają ponadto, że ustawa wymaga wzrostu wydatków na zdrowie o co najmniej 97,1 mld zł do roku 2027.
- 42,8 mld zł z tego wzrostu jest zagwarantowane w ramach obecnych parametrów składki zdrowotnej oraz finansowania budżetowego. Brakujące 54,2 mld zł musi zostać pozyskane przez podnoszenie stawki lub rozszerzanie bazy składki zdrowotnej lub poszerzanie zakresu dotowania systemu z budżetu państwa - zaznaczają.
Czytaj także na Prawo.pl: Albo podniesienie składki zdrowotnej, albo dotacje z budżetu państwa
Na poniedziałkowym spotkaniu poinformowano, że w styczniu FPP w szerszym gronie przedstawi propozycje dotyczące zmiany sposobu finansowania ochrony zdrowia.
FPP zauważa, że płace są główną składową całkowitych kosztów działalności podmiotów leczniczych, a jednocześnie dyskusja wokół zwiększenia nakładów na ochronę zdrowia w Polsce toczyła się często w kontekście negocjacji dotyczących wynagrodzeń pracowników medycznych.
- Stąd istotne znaczenie ma określenie, jaka część wzrostu nakładów na ochronę zdrowia została przeznaczona na zaspokojenie oczekiwań płacowych, a jaka część mogła posłużyć do realizacji pozostałych celów. W tym kontekście należy również odwołać się do postanowień podjętych w czasie rozmów partnerów społecznych z Ministerstwem Zdrowia, zgodnie z którymi dodatkowe wydatki na ochronę zdrowia powinny być planowane z uwzględnieniem planowanych wzrostów płac, ale również zgodnie z zasadą, że koszty tych podwyżek będą stanowiły nie więcej niż 50 proc. dodatkowych środków na ochronę zdrowia, aby zabezpieczyć również poprawę dostępności i jakości świadczeń opieki zdrowotnej dla pacjentów - przypomina FPP.
Tymczasem z analizy wynika, że:
Do wyzwań związanych z rosnącymi wynagrodzeniami w ochronie zdrowia należałoby dołączyć wyborczą zapowiedź zniesienia limitów w szpitalnictwie.
- Niezbędne byłoby zwiększenie środków zaplanowanych na ochronę zdrowia na 2024 r, tak naprawdę o dobre 30-35 mld złotych, biorąc pod uwagę i potrzeby związane z zaspokojeniem deficytu, który teraz widzimy względem obligatoryjnych podwyżek wynagrodzeń względem tego finansowania, które jest teraz zapewnione, do tego dodając kwestię limitów (zniesienie limitów w leczeniu szpitalnym - red. ) - mówił Łukasz Kozłowski, główny ekonomista Federacji Przedsiębiorców Polskich (FPP).
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
