Nowelizacja ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) dodała do katalogu zamówień podlegających wyłączeniu spod stosowania przepisów ustawy nowe postępowania. Na podstawie art. 4 pkt 5c p.z.p. ustawy nie stosuje się do zamówień dotyczących wytwarzania i dystrybucji:

a) dokumentów publicznych i ich personalizacji;

b) druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa;

c) znaków akcyzy.

Wykaz dokumentów, o których mowa w art. 4 pkt 5c lit. a i b został określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2016 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych i druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa (Dz. U. poz. 1089) dalej r.w.p.d. Zgodnie z § 2 r.w.p.d. dokumentami publicznymi są:

1) dowód osobisty;

2) dokumenty paszportowe;

3) książeczka żeglarska;

4) dokumenty wydawane na podstawie art. 44 ust. 1 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. poz. 1741);

5) dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 37 oraz art. 226 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650) dalej u.o.c.;

6) dokumenty wydawane członkom misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych oraz innym osobom zrównanym z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych, a także dokumenty wydawane członkom ich rodzin pozostającym z nimi we wspólnocie domowej na podstawie art. 61 u.o.c.;

7) dokument wydawany obywatelowi Unii Europejskiej na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. z 2014 r. poz. 1525) dalej u.o.w.r.p.;

8) dokumenty wydawane członkowi rodziny obywatela Unii Europejskiej na podstawie art. 30 ust. 1 oraz art. 48 ust. 2 u.o.w.r.p.;

9) dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 55 ust. 1 oraz art. 89i ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 680);

10) wojskowe dokumenty osobiste wydawane osobom objętym ewidencją wojskową na podstawie art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1534) u.p.o.r.p.;

11) karty tożsamości wydawane na podstawie art. 54a ust. 1 u.p.o.r.p.;

12) wpis w paszporcie, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 758);

13) naklejka wizowa;

14) Karta Polaka;

15) prawo jazdy;

16) dowód rejestracyjny pojazdu;

17) karta pojazdu;

18) pozwolenie czasowe, o którym mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137) dalej. p.r.d.;

19) karta do tachografu cyfrowego, o której mowa w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1494);

20) zaświadczenie ADR, o którym mowa w art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 227, poz. 1367);

21) legitymacje poselska i senatorska;

22) legitymacje służbowe:

a) policjantów,

b) funkcjonariuszy Straży Granicznej,

c) funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu,

d) funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

e) funkcjonariuszy Agencji Wywiadu,

f) funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego,

g) funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego i żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w Służbie Kontrwywiadu Wojskowego,

h) funkcjonariuszy Służby Wywiadu Wojskowego i żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w Służbie Wywiadu Wojskowego,

i) funkcjonariuszy celnych,

j) inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego,

k) inspektorów kontroli skarbowej oraz pracowników kontroli skarbowej,

l) pracowników wywiadu skarbowego i pracowników wyodrębnionych komórek organizacyjnych kontroli skarbowej, o których mowa w art. 11g ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 720),

m) żołnierzy Żandarmerii Wojskowej.

Wyliczenie zawarte w § 2  r.w.p.d. jest katalogiem zamkniętym w świetle rozporządzenia. Dokument niewymieniony w § 2  r.w.p.d. nie stanowi dokumentu publicznego. W § 3 r.w.p.d. znajduje się katalog zamknięty druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa. Na jego podstawie zaliczają się do nich:

1) znaki legalizacyjne i nalepki kontrolne, o których mowa w p.r.d.;

2) znaki holograficzne umieszczane na zaświadczeniach o prawie do głosowania, o których mowa w art. 32 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz. 112) dalej k.w.;

3) karty do głosowania, o których mowa w art. 40 § 1 k.w

Podsumowując, do dokumentów wymienionych w § 2 i § 3 r.w.p.d. nie znajdą zastosowania przepisy p.z.p. Jest to katalog zamknięty o szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa.

Źródło: Informator UZP 3/2016, www.uzp.gov.pl

Dowiedz się więcej z książki
Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w obszarze zamówień publicznych
  • rzetelna i aktualna wiedza
  • darmowa wysyłka od 50 zł