Pytanie pochodzi z programu Serwis Budowlany .

Czy sporządzony na podstawie art. 182 k.p.a. wniosek prokuratora o wszczęcie postępowania oznacza dla organu nadzoru budowlanego konieczność jego wszczęcia, nawet w sytuacji gdy w trakcie postępowania wyjaśniającego nie stwierdzi się naruszenia przepisów budowlanych?

Odpowiedź

Orzecznictwo sądowoadministracyjne wskazuje, że wniosek prokuratora o wszczęcie postępowania, sporządzony na podstawie art. 182 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego – dalej k.p.a., jest wiążący dla organu nadzoru budowlanego.

Uzasadnienie

Jak stanowi art. 182 k.p.a. prokuratorowi służy prawo zwrócenia się do właściwego organu administracji publicznej o wszczęcie postępowania w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem. Powyższy przepis przyznaje prokuratorowi uprawnienie do inicjowania postępowania administracyjnego w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym funkcjonuje utrwalony już pogląd, że wystąpienie przez prokuratora z wnioskiem na podstawie art. 182 k.p.a. rodzi po stronie organu administracji publicznej obowiązek wszczęcia postępowania z urzędu.

WSA w wyroku z dnia 6 listopada 2012 r., II SA/Kr 1597/11, LEX 1240974 stwierdził, że prawo zwrócenia się do właściwego organu o wszczęcie postępowania administracyjnego oznacza w istocie procesowe prawo prokuratora do żądania wszczęcia postępowania. Przesłanką żądania wszczęcia postępowania przez prokuratora jest istnienie stanu niezgodnego z prawem. Ocena, czy taki stan istnieje, należy do prokuratora i nie podlega weryfikacji przez organ administracji publicznej, do którego wpłynął wniosek prokuratora o wszczęcie postępowania. Organ jest bowiem związany takim wnioskiem.

Pytanie pochodzi z programu Serwis Budowlany .

Prokuratorski wniosek o wszczęcie postępowania jest wiążący dla organu nadzoru budowlanego.