Pracownik socjalny nie legitymuje uczestników zdarzeń objętych procedurą

Pracownik socjalny nie legitymuje uczestników zdarzeń objętych procedurą jednak może na zasadach ogólnych ustalać ich tożsamość celem weryfikacji kierunków podejmowanych działań.

Czy pracownik socjalny może być ukarany karą porządkową za naruszenie kodeksu etyki pracownika socjalnego?

Sprawca przemocy w rodzinie, który był uczestnikiem zespołu interdyscyplinarnego w sprawie przeciwdziałania przemocy złożył skargę na 2 pracowników socjalnych, zarzucając im rzekome naruszenie zasad kodeksu etyki pracowników ośrodka pomocy społecznej 11 miesięcy po zdarzeniu tj. 11 miesięcy po wizycie w jego domu.

Czy pracownik socjalny może być ukarany karą porządkową za naruszenie kodeksu etyki pracownika socjalnego tj. według klienta brak uprzejmości w stosunku do niego i brak wysokiej kultury osobistej?

Z wyjaśnień pracowników socjalnych wynika, że nie doszło do naruszenia zasad etyki.

Czy pracownik socjalny w trakcie wizyty w środowisku w związku z pismem policji o założeniu dla rodziny niebieskiej karty może poprosić o dowód osobisty w celu weryfikacji danych osobowych wobec sprawcy przemocy?

Zgodnie z pismem policji pracownik socjalny miał objąć wsparciem i pomocą osobę dotkniętą przemocą.

Odpowiedź

Zasadniczo z punktu widzenia prawa nie istnieje kodeks etyki zawodowej. Zachowanie pracownika oraz argumenty podnoszone przez klienta należy oceniać w kontekście postępowania skargowego z ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej k.p.a.

Uzasadnienie

W dniu 1 sierpnia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 10 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 842). Mocą tej ustawy do ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) - dalej u.p.r. wprowadzono nowe regulacje dotyczące procedury niebieskiej karty.@page_break@

Jednocześnie dopiero z dniem 18 października 2011 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury "Niebieskie Karty" oraz wzorów formularzy "Niebieska Karta" (Dz. U. Nr 209, poz. 1245).

I tak zgodnie z nowymi regulacjami do zadań pracownika socjalnego w ramach procedury należy między innymi:
1) diagnozuje sytuację i potrzeby osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie;
2) udziela kompleksowych informacji o:
a) możliwościach uzyskania pomocy, w szczególności psychologicznej, prawnej, socjalnej i pedagogicznej, oraz wsparcia, w tym o instytucjach i podmiotach świadczących specjalistyczną pomoc na rzecz osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
b) formach pomocy dzieciom doznającym przemocy w rodzinie oraz o instytucjach i podmiotach świadczących tę pomoc,
c) możliwościach podjęcia dalszych działań mających na celu poprawę sytuacji osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie;
3) organizuje niezwłocznie dostęp do pomocy medycznej, jeżeli wymaga tego stan zdrowia osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie;
4) zapewnia osobie, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie, w zależności od potrzeb, schronienie w całodobowej placówce świadczącej pomoc, w tym w szczególności w specjalistycznym ośrodku wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie;
5) może prowadzić rozmowy z osobami, wobec których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie, na temat konsekwencji stosowania przemocy w rodzinie oraz informuje te osoby o możliwościach podjęcia leczenia lub terapii i udziale w programach oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie.

W trakcie wykonywania powyższych obowiązków pracownik socjalny nie "legitymuje" uczestników zdarzeń objętych procedurą jednak może na zasadach ogólnych ustalać ich tożsamość celem weryfikacji kierunków podejmowanych działań.

Jednocześnie zgodnie z art. 227 k.p.a. przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.

W przypadku złożenia skargi na pracownika kierownik jednostki zobowiązany jest odpowiedzieć stronie w formie stosownego zawiadomienia. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi powinno zawierać: oznaczenie organu, od którego pochodzi, wskazanie, w jaki sposób skarga została załatwiona, oraz podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej do załatwienia skargi lub, jeżeli zawiadomienie sporządzone zostało w formie dokumentu elektronicznego, powinno być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Zawiadomienie o odmownym załatwieniu skargi powinno zawierać ponadto uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o treści art. 239 k.p.a.