Nowelizacja o podwykonawcach wprowadza wiele formalności
Na gruncie nowelizacji Prawa zamówień publicznych dotyczącej podwykonawców, wykonawcy będą musieli przedstawiać zamawiającym projekty umów ze wszystkimi podwykonawcami. Eksperci podkreślają, że nowelizacja wiąże się z masą nowych formalności dla obu stron postępowania.
Główne założenie jest takie, że jeśli generalny wykonawca nie będzie płacić podwykonawcom, to zrobi to za niego inwestor (będzie to dotyczyć również dalszych podwykonawców).
- Nowelizacja ma prowadzić do osiągnięcia dwóch celów: wyboru wykonawców mających rzeczywisty potencjał do wykonania zamówienia publicznego oraz ochrony podwykonawców przed brakiem zapłaty należnego im wynagrodzenia. Wydaje się, że bardziej prawdopodobne jest osiągnięcie tego drugiego celu – wyjaśnia Grzegorz Czaban, ekspert APEXnet.
- Jestem w trakcie prowadzenia szkoleń z nowych przepisów i w jednym wszyscy są zgodni. Zarówno dla zamawiających, jak i wykonawców oznaczają one wiele nowych obowiązków – mówi Artur Wawryło, ekspert Centrum Obsługi Zamówień Publicznych.
Już w SIWZ zamawiający będzie określał, co musi być zawarte w umowach o podwykonawstwo zawieranych przez generalnego wykonawcę. Potem, na etapie inwestycji, wykonawcy mają mu przedkładać każdą z takich umów. W przypadku robót budowlanych – także ich projekty, do których inwestor będzie mógł wnieść zastrzeżenia.
- Obawiam się przeregulowania ustawy. Nowelizacja zamiast pomóc podwykonawcom może ich realnie wyeliminować z realizacji zamówień publicznych. Wykonawcy, mając świadomość szeregu kłopotów, jakie mogą wiązać się z udziałem podwykonawców, nie będą ich wykazywali w przetargach, co oczywiście nie oznacza, że ich w rzeczywistości nie będzie – ocenia Artur Wawryło.
- Liczba czynności formalno-prawnych oraz tych związanych z bieżącym śledzeniem przepływów pieniądza obciąży i tak często już dziś niewydolnych kadrowo zamawiających. Może to się istotnie odbić na zmniejszeniu tempa realizacji inwestycji, zwłaszcza dużych projektów infrastrukturalnych – tłumaczy ekspert.
Więcej: Ogłoszono nowelizację dot. podwykonawców
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna
