Brak ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły

Dnia 31 sierpnia 2010 r. upływa okres kadencji dyrektora przedszkola. Burmistrz nie ogłosił konkursu na stanowisko dyrektora i nie zamierza przedłużyć kadencji obecnemu dyrektorowi.

Czy takie działanie burmistrza, zgodnie z art. 36a ustawy o systemie oświaty , jest zgodne z prawem?

Komu może on powierzyć te stanowisko bez konkursu?

Odpowiedź

Działania burmistrza, jako organu prowadzącego szkołę, w kwestii obsady stanowiska dyrektora szkoły muszą być zgodne z zapisami art. 36 i 36a ustawy o systemie oświaty .

Może powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora wicedyrektorowi lub nauczycielowi szkoły.

Uzasadnienie

Jeżeli burmistrz nie ogłosił konkursu na stanowisko dyrektora szkoły, w sytuacji, gdy mija kadencja dotychczasowemu dyrektorowi, może skorzystać z przepisu art. 36a ust. 14 ustawy o systemie oświaty , który pozwala organowi prowadzącemu przedłużać powierzenie stanowiska na kolejne okresy, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej, w uzgodnieniu z kuratorem oświaty.

Jeżeli nie jest to zamiarem organu prowadzącego, pozostaje skorzystanie z przepis art. 36a ust. 5 ustawy o systemie oświaty , zgodnie z którym można powierzyć stanowisko wicedyrektorowi, a w szkołach, w których nie ma wicedyrektora, nauczycielowi tej szkoły, jednak nie dłużej niż na okres 10 miesięcy, do czasu przeprowadzenia konkursu.

W odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej na interpelację nr 14127 z dnia 19 lutego 2010 r. czytamy, że w szkołach i placówkach publicznych powierzenie stanowiska w drodze konkursu jest w zasadzie obligatoryjne. Organ prowadzący nie może zatem odstąpić od zorganizowania i przeprowadzenia konkursu, z wyjątkami, o których mowa w art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty . Przepisy ustawy o systemie oświaty przewidują ponadto pewne szczególne rozwiązanie, umożliwiające zapewnienie realizacji obowiązków dyrektora szkoły w sytuacji, kiedy powierzenie tego stanowiska zgodnie z obowiązującym trybem może być w danym momencie utrudnione. W piśmie tym powołano się także na orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego (wyrok NSA z dnia 30 lipca 2008 r., I OSK 298/08, LEX nr 490112), który stwierdził, że przepis art. 36a ust. 5 ustawy o systemie oświaty dotyczy instytucji prawnej mającej charakter tymczasowy, tj. powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora szkoły. Jest ono dopuszczalne tylko do czasu powierzenia stanowiska dyrektora szkoły w przewidzianym trybie.


Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)