Zamówienie z wolnej ręki to wyjątek, który trzeba dobrze uzasadnić

Jeżeli zamawiający przeprowadził dwa bezskuteczne postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, ale w żadnym z nich nie odrzucił ofert w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p. (tylko z innych przyczyn), to nie ma przesłanek do zastosowania zamówienia z wolnej ręki - twierdzi Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z 16 sierpnia 2012 r.

Udzielenie zamówienia w trybach wskazanych w art. 10 ust. 2 ustawy - Prawo zamówień publicznych (m. in. zamówienie z wolnej ręki) stanowi wyjątek od reguły stosowania trybów konkurencyjnych. Dlatego przesłanki ich zastosowania należy interpretować ściśle, a zamawiający, który się na nie powołuje musi być w stanie je udowodnić.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 4 p.z.p. zamawiający ma prawo zastosować tryb zamówienia z wolnej ręki w sytuacji, gdy w prowadzonych kolejno postępowaniach, z których co najmniej jedno było prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p., czyli ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały zmienione. Odrzucenie ofert z innych przyczyn nie wypełnia przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki.
(KIO/KD 73/12)

Anna Stańczuk
Artykuł pochodzi z programu System Informacji Prawnej LEX on-line