Wykonawca powinien stosować wizję lokalną tylko pomocniczo

Nałożenie na wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia obowiązku dokonania wizji lokalnej narusza wynikającą z przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców poprzez zaniechanie prawidłowego i wyczerpującego opisu przedmiotu zamówienia - stwierdza Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 26 września 2012 r.

Zamawiający obciąża w ten sposób wykonawców wykonaniem swojego ustawowego obowiązku wymagając, aby informacje niezbędne do przygotowania oferty uzyskali w czasie wizji lokalnej. Tymczasem, przepis art. 29 ust. 1 p.z.p. zobowiązuje jednoznacznie zamawiającego do dokonania opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności, mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Informacje niezbędne do prawidłowego przygotowania oferty powinny być zamieszczone przez zamawiającego w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i dostępne wszystkim wykonawcom na równych zasadach. Właściwym działaniem zamawiającego powinno być pozostawienie możliwości dokonania wizji wyborowi wykonawców jako czynności pomocniczej przy przygotowaniu oferty, pozostającej jednak bez wpływu na ocenę ofert.
(KIO 1965/12)

Anna Stańczuk
Redakcja Publikacji Elektronicznych WKP