RPO za wprowadzeniem mediacji do postępowania podatkowego
Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich, Adama Bodnara wprowadzenie mediacji do postępowania podatkowego może przyczynić się do sprawnego załatwiania spraw podatkowych bez konieczności prowadzenia długotrwałego postępowania podatkowego, a często również i sądowoadministracyjnego.
W „Kierunkowych założeniach nowej ordynacji podatkowej” z 24 września 2015 r., przygotowanych przez Komisję Kodyfikacyjną Ogólnego Prawa Podatkowego, przedstawione zostały propozycje wprowadzenia do nowej Ordynacji podatkowej niewładczych form działania organów podatkowych, w szczególności mediacji. Rzecznik Praw Obywatelskich popiera przyjęcie tego rozwiązania.
Jak zauważa Rzecznik w swoim wystąpieniu do ministra finansów, obecnie obowiązująca Ordynacja podatkowa nie stwarza prawnej możliwości załatwiania sporów między podatnikami a organami podatkowymi w drodze współpracy zmierzającej do rozwiązania zaistniałego sporu. Działalność administracji podatkowej oparta jest na władczych formach działania. Znaczne skomplikowanie i zawiłość przepisów prawa podatkowego determinuje potrzebę wprowadzenia praktycznych i efektywnych instrumentów rozstrzygania sporów pomiędzy podatnikami a organami podatkowymi za pomocą niewładczych form działania organów podatkowych.
Rzecznik wskazał ponadto, że instytucja postępowania mediacyjnego nie znalazła szerszego zastosowania w sądownictwie administracyjnym, co nie oznacza jednak, że sama instytucja mediacji nie jest potrzebna. W ocenie RPO, przyjęcie proponowanych w założeniach nowej ordynacji podatkowej form działań organów podatkowych odpowiadać będzie obecnym tendencjom rozwoju prawa tj. wprowadzaniu do systemu prawa instytucji zakładających rozwiązywanie konfliktów, uzgadniania stanowisk – czyli przechodzenie do tzw. „prawa responsywnego”, jak również stanie się sposobem urzeczywistniania zasady pogłębiana zaufania obywateli do organów podatkowych.
Mając więc powyższe na względzie, Rzecznik zwrócił się do ministra finansów o przedstawienie szczegółowych informacji na temat harmonogramu prac nad projektem nowej Ordynacji podatkowej, a także wyjaśnienie, czy wskazane wyżej instytucje zostaną wprowadzone do projektu Ordynacji w zaproponowanym w założeniach kształcie.
| Dowiedz się więcej z książki | |
 | Ordynacja podatkowa. Komentarz
|
