Projekt ma charakter uzupełniający unijne prawo celne w zakresie zgłoszeń celnych w obrocie pocztowym. Przepisy unijne określają jedynie ogólne zasady dokonywania takich zgłoszeń, dlatego zasadne jest dookreślenie w krajowych regulacjach dokumentów, na podstawie których odbywa się przewóz przesyłek pocztowych wprowadzanych na obszar celny UE i wyprowadzanych poza ten obszar oraz trybu przedstawiania towarów i dokonywania zgłoszeń celnych w obrocie pocztowym, realizowanym przez wyznaczonego operatora.