(notyfikowana jako dokument nr C(2021) 8580)(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 30 grudnia 2021 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) 1 , w szczególności jej art. 13 ust. 5,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) służą jako odniesienie przy ustalaniu warunków pozwolenia w przypadku instalacji objętych zakresem rozdziału II dyrektywy 2010/75/UE, zaś właściwe organy powinny określać dopuszczalne wartości emisji, dzięki którym w normalnych warunkach eksploatacji emisje nie przekroczą poziomów powiązanych z najlepszymi dostępnymi technikami określonymi w decyzjach dotyczących konkluzji BAT.
(2) W dniu 20 października 2016 r. forum złożone z przedstawicieli państw członkowskich, zainteresowanych branż i organizacji pozarządowych promujących ochronę środowiska, ustanowione decyzją Komisji z dnia 16 maja 2011 r. ustanawiającą forum wymiany informacji zgodnie z art. 13 dyrektywy 2010/75/UE w sprawie emisji przemysłowych 2 , przedstawiło Komisji swoją opinię na temat proponowanej treści dokumentu referencyjnego BAT dla dużych obiektów energetycznego spalania. Opinia ta jest publicznie dostępna.
(3) Kluczowe elementy dokumentu referencyjnego BAT zostały zatwierdzone jako konkluzje dotyczące BAT decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2017/1442 3 .
(4) Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2021 r. w sprawie T-699/17 4 ("wyrok w sprawie T-699/17") Sąd stwierdził nieważność decyzji wykonawczej (UE) 2017/1442.
(5) W wyroku w sprawie T-699/17 Sąd orzekł również, że stwierdzenie nieważności decyzji wykonawczej (UE) 2017/1442 ze skutkiem natychmiastowym byłoby sprzeczne z celami zapewnienia wysokiego poziomu ochrony środowiska i poprawy jakości środowiska, przewidzianymi w art. 191 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w art. 37 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej oraz w motywach 2 i 44 oraz w art. 1 dyrektywy 2010/75/UE, do których przyczynia się ta decyzja wykonawcza.
(6) W konsekwencji Sąd nakazał utrzymanie w mocy skutków decyzji wykonawczej (UE) 2017/1442 do czasu wejścia w życie - w rozsądnym terminie, który nie może przekraczać dwunastu miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w sprawie T-699/17 - nowego aktu, który ma zastąpić tę decyzję i który zostanie przyjęty zgodnie z zasadami większości kwalifikowanej określonymi w art. 3 ust. 3 protokołu nr 36 do Traktatów.
(7) W dniu 2 kwietnia 2021 r. Komisja odwołała się od wyroku w sprawie T-699/17 (sprawa C-207/21P). Ponieważ odwołanie nie ma skutku zawieszającego, w celu wykonania wyroku w sprawie T-699/17 oraz zapewnienia skutecznego i pełnego wdrożenia dyrektywy 2010/75/UE przed wydaniem wyroku Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-207/21P konieczne jest przyjęcie nowej decyzji wykonawczej. Nowa decyzja ma zostać przyjęta po wydaniu opinii przez komitet ustanowiony na mocy art. 75 ust. 1 dyrektywy 2010/75/UE zgodnie z zasadami większości kwalifikowanej określonymi w art. 3 ust. 3 Protokołu nr 36 do Traktatów.
(8) W związku z wyrokiem w sprawie T-699/17 utrzymującym w mocy skutki decyzji wykonawczej (UE) 2017/1442 należy zapewnić ciągłość prawną między decyzją wykonawczą (UE) 2017/1442 a niniejszą decyzją. W szczególności konkluzje dotyczące BAT określone w załączniku do decyzji wykonawczej (UE) 2017/1442, które stanowią kluczowy element dokumentu referencyjnego BAT, należy ponownie przyjąć bez zmian. Utrzymanie w mocy skutków decyzji wykonawczej (UE) 2017/1442 oznacza również, że definicja "nowego obiektu" określona w konkluzjach dotyczących BAT, odniesienie do "publikacji niniejszych konkluzji BAT" należy rozumieć jako datę publikacji decyzji wykonawczej (UE) 2017/1442 z dnia 17 sierpnia 2017 r.
(9) Ze względu na pewność prawa konieczne jest ustanowienie przepisów dotyczących stosowania niniejszej decyzji, jeżeli Trybunał Sprawiedliwości postanowi uchylić wyrok w sprawie T-699/17.
(10) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 75 ust. 1 dyrektywy 2010/75/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 30 listopada 2021 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Virginijus SINKEVIČIUS |
|
Członek Komisji |