Język postępowania: angielski
(Dz.U.UE C z dnia 21 lipca 2025 r.)
Strony
Wnosząca odwołanie: Komisja Europejska (przedstawiciele: P. Rossi, F. Moro i A. Koricić, pełnomocnicy)
Druga strona postępowania: TP
Żądania wnoszącej odwołanie
Wnosząca odwołanie wnosi do Trybunału o:
- uchylenie zaskarżonego wyroku;
- oddalenie skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej z dnia 1 października 2022 r., na mocy której TP została wykluczona, po pierwsze, z udziału w procedurach wyboru uregulowanych rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniającym rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014, (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylającym rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 1 (zwanym dalej "rozporządzeniem finansowym z 2018 r.") lub finansowanych z 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), a po drugie, z selekcji w celu wykonania środków finansowych Unii Europejskiej (zwanej dalej "sporną decyzją") na podstawie odpowiedzi na skargę Komisji; lub
- tytułem żądania ewentualnego - przekazanie sprawy Sądowi do ponownego rozpoznania w celu zbadania dwóch pozostałych zarzutów skargi o stwierdzenie nieważności spornej decyzji;
- obciążenie TP kosztami postępowania odwoławczego i postępowania przed Sądem.
Zarzuty i główne argumenty
Wnosząca odwołanie podnosi dwa zarzuty na poparcie swojego odwołania.
Po pierwsze, Sąd błędnie orzekł, że przy stosowaniu art. 136 ust. 1 lit. e) rozporządzenia finansowego z 2018 r., nie może istnieć automatyczny związek między uchybieniem zobowiązaniom umownym a środkiem wykluczającym, w związku z czym środek wykluczający nie może opierać się wyłącznie na stwierdzeniu niewykonania umowy, w sytuacji gdy dwóch współwykonawców jest solidarnie odpowiedzialnych za jej wykonanie, jak stwierdzono w wyrokach sądu arbitrażowego, o wydanie których wniosły strony umowy w celu rozstrzygnięcia sporu.
W niniejszej sprawie Komisja uważa, że rozumowanie Sądu prowadzi do błędnej wykładni art. 136 ust. 1 lit. e) rozporządzenia finansowego z 2018 r. w tym znaczeniu, że faktycznie uniemożliwia właściwemu urzędnikowi zatwierdzającemu należyte uwzględnienie wyroku sądu arbitrażowego zgodnie z umową w celu ustalenia, że dwóch współwykonawców było solidarnie odpowiedzialnych za poważne uchybienia przy wykonywaniu tej umowy.
Po drugie, Sąd przeinaczył dowody przedstawione przez Komisję w celu wykazania, że właściwy urzędnik zatwierdzający, który wydał sporną decyzję dokonał indywidualnej oceny zachowania adresata decyzji jako współwykonawcy solidarnie odpowiedzialnego za wykonanie umowy w świetle wszystkich faktów i okoliczności sprawy.
Komisja uważa bowiem, że w zaskarżonym wyroku błędnie ustalono, iż właściwy urzędnik zatwierdzający ograniczył się do powołania się na odpowiedzialność solidarną TP jako członka konsorcjum, bez rozróżnienia indywidualnej odpowiedzialności tego członka za jego indywidualne uchybienia zobowiązaniom umownym. W ten sposób Sąd w zaskarżonym wyroku popełnił błąd nie uznając, że właściwy urzędnik zatwierdzający prawidłowo określił indywidualną odpowiedzialność adresata decyzji w odniesieniu do jego własnych uchybień zobowiązaniom umownym w sposób wystarczający pod względem prawnym, jak wynika z wyroków sądu arbitrażowego wydanych w sprawie zawierających mające zastosowanie okoliczności faktyczne.
W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.
19.12.2025
Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025
Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.
18.12.2025
Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.
16.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.
15.12.2025
Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.3863 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-170/25 P: Odwołanie od wyroku Sądu (trzecia izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 18 grudnia 2024 r. w sprawie T-776/22, TP/Komisja, wniesione w dniu 28 lutego 2025 r. przez Komisję Europejską |
| Data aktu: | 21/07/2025 |
| Data ogłoszenia: | 21/07/2025 |