Sprawa C-637/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziewiąta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 17 lipca 2024 r. w sprawie T-207/22, Mhana/Rada, wniesione w dniu 27 września 2024 r. przez Ghadę Mhanę

Odwołanie od wyroku Sądu (dziewiąta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 17 lipca 2024 r. w sprawie T-207/22, Mhana/Rada, wniesione w dniu 27 września 2024 r. przez Ghadę Mhanę
(Sprawa C-637/24 P)
(C/2025/249)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 20 stycznia 2025 r.)

Strony

Wnosząca odwołanie: Ghada Mhana (przedstawiciele: T. Bontinck, M. Bresart, G. Karouni, adwokaci)

Druga strona postępowania: Rada Unii Europejskiej

Żądania

Wnosząca odwołanie wnosi do Trybunału o:

- Uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 17 lipca 2024 r. (T-207/22, zwanego dalej "zaskarżonym wyrokiem", EU:T:2024:496), również w zakresie, w jakim wnosząca odwołanie została obciążona własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę;

- Rozpoznanie skargi co do istoty i stwierdzenie nieważności zaskarżonych decyzji w zakresie, w jakim na ich mocy nazwisko skarżącej zostało umieszczone i pozostawione w wykazach załączonych do tych aktów, czyli:

a) decyzji wykonawczej Rady (WPZIB) 2022/242 z dnia 21 lutego 2022 r. w sprawie wykonania decyzji 2013/255/WPZiB dotyczącej środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii (Dz.U. 2022, L 40, s. 26) oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/237 z dnia 21 lutego 2022 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2022, L 40, s. 6) oraz

b) Decyzji Rady (WPZiB) 2023/1035 z dnia 25 maja 2023 r. zmieniającej decyzję 2013/255/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2023, L 139, s. 49) oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1027 z dnia 25 maja 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2023, L 139, s. 1).

- Zasądzenie na podstawie art. 268 TFUE naprawienia szkody, którą wnosząca odwołanie miała ponieść w wyniku przyjęcia tych aktów;

- Obciążenie Rady kosztami postępowania w obu instancjach.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi wnosząca odwołanie podnosi następujące zarzuty.

W zarzucie pierwszym wnosząca odwołanie twierdzi, że Sąd naruszył prawo przy wykładni i stosowaniu kryterium przynależności rodzinnej zawartego w art. 27 ust. 2 lit. b) i art. 28 ust. 2 lit. b) decyzji Rady 2013/255/WPZiB z dnia 31 maja 2013 r. dotyczącej środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii 1  oraz art. 15 ust. 1a lit. b) rozporządzenia Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011 2 , orzekając, że kryterium to nie jest ograniczone do wpływowych członków rodzin, których dotyczą te akty.

W części pierwszej zarzutu pierwszego wnosząca odwołanie twierdzi, że przyjęta w ten sposób wykładnia narusza wolę prawodawcy oraz preambułę decyzji Rady (WPZiB) 2015/1836 z dnia 12 października 2015 r. zmieniającej decyzję 2013/255/WPZiB dotyczącą środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii 3 , która wprowadziła wspomniane kryterium przynależności rodzinnej.

W drugiej części zarzutu pierwszego wnosząca odwołanie twierdzi ponadto, że wspomniana wykładnia narusza zasadę proporcjonalności.

W zarzucie drugim wnosząca odwołanie twierdzi, że Sąd naruszył prawo przy wykładni i stosowaniu wzruszenia domniemania ustanowionego przez wspomniane kryterium przynależności rodzinnej.

W pierwszej części zarzutu drugiego wnosząca odwołanie utrzymuje, że przyjęta przez Sąd wykładnia uniemożliwia wzruszenie domniemania ustanowionego przez wspomniane kryterium przynależności rodzinnej.

W drugiej części zarzutu drugiego wnosząca odwołanie twierdzi, że przyjęta przez Sąd wykładnia stanowi naruszenie prawa do życia rodzinnego wnoszącej odwołanie.

1 Dz.U. 2013, L 147, s. 14.
2 Dz.U. 2012, L 16, s. 1.
3 Dz.U. 2015, L 266, s. 75.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.249

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-637/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziewiąta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 17 lipca 2024 r. w sprawie T-207/22, Mhana/Rada, wniesione w dniu 27 września 2024 r. przez Ghadę Mhanę
Data aktu: 20/01/2025
Data ogłoszenia: 20/01/2025