Sprawa C-637/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziewiąta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 17 lipca 2024 r. w sprawie T-207/22, Mhana/Rada, wniesione w dniu 27 września 2024 r. przez Ghadę Mhanę

Odwołanie od wyroku Sądu (dziewiąta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 17 lipca 2024 r. w sprawie T-207/22, Mhana/Rada, wniesione w dniu 27 września 2024 r. przez Ghadę Mhanę
(Sprawa C-637/24 P)
(C/2025/249)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 20 stycznia 2025 r.)

Strony

Wnosząca odwołanie: Ghada Mhana (przedstawiciele: T. Bontinck, M. Bresart, G. Karouni, adwokaci)

Druga strona postępowania: Rada Unii Europejskiej

Żądania

Wnosząca odwołanie wnosi do Trybunału o:

- Uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 17 lipca 2024 r. (T-207/22, zwanego dalej "zaskarżonym wyrokiem", EU:T:2024:496), również w zakresie, w jakim wnosząca odwołanie została obciążona własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę;

- Rozpoznanie skargi co do istoty i stwierdzenie nieważności zaskarżonych decyzji w zakresie, w jakim na ich mocy nazwisko skarżącej zostało umieszczone i pozostawione w wykazach załączonych do tych aktów, czyli:

a) decyzji wykonawczej Rady (WPZIB) 2022/242 z dnia 21 lutego 2022 r. w sprawie wykonania decyzji 2013/255/WPZiB dotyczącej środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii (Dz.U. 2022, L 40, s. 26) oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/237 z dnia 21 lutego 2022 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2022, L 40, s. 6) oraz

b) Decyzji Rady (WPZiB) 2023/1035 z dnia 25 maja 2023 r. zmieniającej decyzję 2013/255/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2023, L 139, s. 49) oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1027 z dnia 25 maja 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2023, L 139, s. 1).

- Zasądzenie na podstawie art. 268 TFUE naprawienia szkody, którą wnosząca odwołanie miała ponieść w wyniku przyjęcia tych aktów;

- Obciążenie Rady kosztami postępowania w obu instancjach.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi wnosząca odwołanie podnosi następujące zarzuty.

W zarzucie pierwszym wnosząca odwołanie twierdzi, że Sąd naruszył prawo przy wykładni i stosowaniu kryterium przynależności rodzinnej zawartego w art. 27 ust. 2 lit. b) i art. 28 ust. 2 lit. b) decyzji Rady 2013/255/WPZiB z dnia 31 maja 2013 r. dotyczącej środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii 1  oraz art. 15 ust. 1a lit. b) rozporządzenia Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011 2 , orzekając, że kryterium to nie jest ograniczone do wpływowych członków rodzin, których dotyczą te akty.

W części pierwszej zarzutu pierwszego wnosząca odwołanie twierdzi, że przyjęta w ten sposób wykładnia narusza wolę prawodawcy oraz preambułę decyzji Rady (WPZiB) 2015/1836 z dnia 12 października 2015 r. zmieniającej decyzję 2013/255/WPZiB dotyczącą środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii 3 , która wprowadziła wspomniane kryterium przynależności rodzinnej.

W drugiej części zarzutu pierwszego wnosząca odwołanie twierdzi ponadto, że wspomniana wykładnia narusza zasadę proporcjonalności.

W zarzucie drugim wnosząca odwołanie twierdzi, że Sąd naruszył prawo przy wykładni i stosowaniu wzruszenia domniemania ustanowionego przez wspomniane kryterium przynależności rodzinnej.

W pierwszej części zarzutu drugiego wnosząca odwołanie utrzymuje, że przyjęta przez Sąd wykładnia uniemożliwia wzruszenie domniemania ustanowionego przez wspomniane kryterium przynależności rodzinnej.

W drugiej części zarzutu drugiego wnosząca odwołanie twierdzi, że przyjęta przez Sąd wykładnia stanowi naruszenie prawa do życia rodzinnego wnoszącej odwołanie.

1 Dz.U. 2013, L 147, s. 14.
2 Dz.U. 2012, L 16, s. 1.
3 Dz.U. 2015, L 266, s. 75.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.249

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-637/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziewiąta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 17 lipca 2024 r. w sprawie T-207/22, Mhana/Rada, wniesione w dniu 27 września 2024 r. przez Ghadę Mhanę
Data aktu: 20/01/2025
Data ogłoszenia: 20/01/2025