System rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych.
USTAWAz dnia 19 lipca 2019 r.o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych 1
Rozdział 1Przepisy ogólne
Przepisy ogólne
Ustawa określa zasady, tryb udzielania oraz sposób obliczania wielkości pomocy publicznej z tytułu przenoszenia kosztów zakupu uprawnień do emisji w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. z 2023 r. poz. 589 i 2029) na ceny energii elektrycznej zużywanej do wytwarzania produktów w sektorach lub podsektorach energochłonnych, zwanej dalej "rekompensatami".
Do ubiegania się o rekompensaty są uprawnione podmioty wykonujące działalność w sektorze lub podsektorze energochłonnym, określonym w wykazie sektorów oraz podsektorów energochłonnych stanowiącym załącznik nr 1 do ustawy.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
Rozdział 2Zasady, tryb przyznawania oraz sposób obliczania wysokości rekompensat
Zasady, tryb przyznawania oraz sposób obliczania wysokości rekompensat
O przyznanie rekompensat może się ubiegać podmiot, który:
Amaxt = Ait x Ct x Pt-1 x Et x AOt,
w którym poszczególne symbole oznaczają:
Amaxt - wysokość rekompensat dla instalacji;
Ait - intensywność pomocy wyrażoną jako ułamek 0,75;
Ct - wskaźnik emisji dwutlenku węgla (CO2) w wysokości 0,81 megagramów dwutlenku węgla na megawatogodzinę (Mg CO2/MWh);
Pt-1 - terminową cenę uprawnień do emisji dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
Et - wskaźnik efektywności zużycia energii elektrycznej w odniesieniu do produktów z sektorów lub pod sektorów energochłonnych określony w załączniku nr 2 do ustawy dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
AOt - wielkość produkcji produktu zaliczanego do sektorów lub podsektorów energochłonnych określonych
w załączniku nr 1 do ustawy w instalacji w roku kalendarzowym, za który są przyznawane rekompensaty, wyrażoną w megagramach (Mg).
Amaxt = Ait x Ct x Pt-1 x E x AOt,
w którym poszczególne symbole oznaczają:
Amaxt - wysokość rekompensat dla instalacji;
Ait - intensywność pomocy wyrażoną jako ułamek 0,75;
Ct - wskaźnik emisji dwutlenku węgla (CO2) w wysokości 0,81 megagramów dwutlenku węgla na megawatogodzinę (Mg CO2/MWh);
Pt-1 - terminową cenę uprawnień do emisji dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
E - wskaźnik efektywności zużycia energii elektrycznej obliczany według następującego wzoru:
w którym poszczególne symbole oznaczają:
We - wskaźnik emisyjności dla produktu z uwzględnieniem zamienności paliw i energii elektrycznej określony w pkt 2 załącznika do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/447 z dnia 12 marca 2021 r. określającego zmienione wartości wskaźników emisyjności na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji na lata 2021-2025 zgodnie z art. 10a ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2021, str. 29), zwanego dalej "rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2021/447";
Ep - stosunek odpowiednich emisji pośrednich określanych dla każdego z produktów w roku kalendarzowym, za który są przyznawane rekompensaty, do sumy wszystkich emisji bezpośrednich i odpowiednich emisji pośrednich obliczonych zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331;
1e - przeciętną wartość intensywności emisji w wysokości 0,376 megagrama dwutlenku węgla na megawatogodzinę (Mg CO2/MWh);
AOt - wielkość produkcji produktu zaliczanego do sektorów lub podsektorów energochłonnych określonych
w załączniku nr 1 do ustawy w instalacji w roku, za który są przyznawane rekompensaty, wyrażoną w megagramach (Mg).
Amaxt = Ait x Ct x Pt-1 x EFt x BECt,
w którym poszczególne symbole oznaczają:
Amaxt - wysokość rekompensat dla instalacji;
Ait - intensywność pomocy wyrażoną jako ułamek 0,75;
Ct - wskaźnik emisji dwutlenku węgla (CO2) w wysokości 0,81 megagramów dwutlenku węgla na megawatogodzinę (Mg CO2/MWh);
Pt-1 - terminową cenę uprawnień do emisji dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
EFt - wskaźnik efektywności zużycia rezerwowej energii elektrycznej w odniesieniu do produktów z sektorów lub podsektorów energochłonnych w wysokości określonej w załączniku nr 3 do ustawy dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
BECt - zużycie energii elektrycznej do wytworzenia produktu zaliczanego do sektorów lub podsektorów energochłonnych określonych w załączniku nr 1 do ustawy w instalacji w roku kalendarzowym, za który są przyznawane rekompensaty, wyrażone w megawatogodzinach (MWh).
(uchylony).
(uchylony).
"Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2024 r. poz. 17) oświadczam, że:
- dane zawarte we wniosku i załącznikach do niego o przyznanie rekompensat są zgodne z prawdą;
- znane mi są i spełniam warunki uprawniające do przyznania rekompensat wynikające z ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych."; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń;
"Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2024 r. poz. 17) oświadczam, że informacja o wysokości wartości dodanej brutto w roku kalendarzowym, za który są przyznawane rekompensaty, jest zgodna z prawdą."; klauzula ta zastępuje pouczenie o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń;
- mając na uwadze konieczność zapewnienia przyznawania rekompensat na podstawie rzetelnych i wiarygodnych informacji oraz dokumentów.
w którym poszczególne symbole oznaczają:
𝑍𝑡 - kwotę zaliczki obliczoną dla wnioskodawcy;
R - wartość rekompensat wypłaconych wnioskodawcy w poprzednim roku kalendarzowym;
Pt-1 - terminową cenę uprawnień do emisji uwzględnianą przy obliczaniu rekompensat dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty;
Pt-2 - terminową cenę uprawnień do emisji uwzględnianą przy obliczaniu rekompensat dla roku kalendarzowego poprzedzającego rok, za który są przyznawane rekompensaty.
Rekompensaty przyznane:
- podlegają zwrotowi.
Zaliczki wypłacone podmiotowi, który nie uzyskał decyzji o przyznaniu rekompensat albo wypłacone w wysokości wyższej niż kwota rekompensat przyznanych decyzją, o której mowa w art. 11 ust. 1, podlegają zwrotowi.
Zwrotowi podlega kwota wypłaconej zaliczki w przypadku nieuzyskania decyzji o przyznaniu rekompensat, kwota wypłaconej zaliczki w części przekraczającej kwotę przyznanych rekompensat, kwota rekompensat przyznanych podmiotowi, który nie wykonał obowiązku, o którym mowa w art. 12a ust. 1, bezpodstawnie pobranych rekompensat lub część rekompensat przekraczająca należną kwotę, wraz z odsetkami obliczonymi z zastosowaniem stopy zwrotu pomocy określonej zgodnie z rozdziałem V rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (UE) nr 2015/1589 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.) w przeliczeniu na złote według średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski w dniu poprzedzającym dzień wydania decyzji, począwszy od dnia przekazania zaliczki albo rekompensat na rachunek bankowy podmiotu, który otrzymał zaliczkę albo rekompensaty.
Prezes URE wydaje decyzję w sprawie zwrotu zaliczki lub zwrotu rekompensat określającą kwotę podlegającą zwrotowi. Zaliczki lub rekompensaty zwracane są na rachunek Banku w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Prezesa URE stała się prawomocna.
Do egzekucji zwrotu zaliczki lub zwrotu rekompensat stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505 i 2760 oraz z 2024 r. poz. 858 i 859).
Postępowanie w sprawie zwrotu zaliczki lub zwrotu rekompensat nie może zostać wszczęte, jeżeli od dnia zaistnienia przesłanki, o której mowa w art. 13 lub art. 13a, upłynęło 5 lat.
Rozdział 3Fundusz Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji
Fundusz Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji
Środki Funduszu przeznacza się na:
Minister właściwy do spraw gospodarki może powierzyć Bankowi, w drodze umowy, inne czynności związane z obsługą Funduszu.
Rozdział 4Kary pieniężne
Kary pieniężne
Rozdział 5Przepisy zmieniające, dostosowujące i przejściowe oraz przepis końcowy
Przepisy zmieniające, dostosowujące i przejściowe oraz przepis końcowy
W ustawie z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1201 i 2538 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1501) w art. 49 po ust. 2b dodaje się ust. 2c w brzmieniu: (zmiany pominięte).
W ustawie z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2538 oraz z 2019 r. poz. 412, 1210 i 1495) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Tworzy się Fundusz Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji.
w którym poszczególne symbole oznaczają:
𝑍 - kwotę części rekompensat za rok 2024;
𝑅 - wartość rekompensat przyznanych za rok 2023;
𝑃2024 - terminową cenę uprawnień do emisji uwzględnianą przy obliczaniu rekompensat za rok 2024;
𝑃2023 - terminową cenę uprawnień do emisji uwzględnianą przy obliczaniu rekompensat za rok 2023.
Rekompensaty za rok 2024 wypłacane przez Bank, w terminie, o którym mowa w art. 11 ust. 6, są pomniejszane o kwotę wypłaconej wnioskodawcy części rekompensat za rok 2024.
Bank, do dnia 15 grudnia 2025 r., przekaże Prezesowi URE, w postaci elektronicznej umożliwiającej przetwarzanie zawartych w niej danych, informację o:
Prezes URE wydaje decyzję w sprawie zwrotu części rekompensat za rok 2024 określającą kwotę podlegającą zwrotowi. Część rekompensat za rok 2024 jest zwracana na rachunek Banku w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Prezesa URE stała się prawomocna.
Do egzekucji zwrotu części rekompensat za rok 2024 stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2025 r. poz. 132 i 620).
Do sporządzania wykazu, o którym mowa w art. 31a ust. 3, przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 10 ust. 9 nie stosuje się.
Wnioskodawca, który chce uzyskać wypłatę części rekompensat za rok 2024 zgodnie z art. 31a ust. 1, składa oświadczenie o treści: "Oświadczam, że wnioskodawca wnosi o wypłatę części rekompensat za rok 2024, o której mowa w art. 31a ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych.
Plan finansowy Funduszu na rok 2020 sporządza się w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 30 .
ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK Nr 1 WYKAZ SEKTORÓW I PODSEKTORÓW ENERGOCHŁONNYCH
WYKAZ SEKTORÓW I PODSEKTORÓW ENERGOCHŁONNYCH
| Lp. | PKD 2007 / PKWiU 2015 | Opis |
| 1 | 14.11 | Produkcja odzieży skórzanej |
| 2 | 24.42 | Produkcja aluminium |
| 3 | 20.13 | Produkcja pozostałych podstawowych chemikaliów nieorganicznych |
| 4 | 24.43 | Produkcja ołowiu, cynku i cyny |
| 5 | 17.11 | Produkcja masy włóknistej |
| 6 | 17.12 | Produkcja papieru i tektury |
| 7 | 24.10 | Produkcja surówki żelazostopów, żeliwa i stali oraz wyrobów hutniczych |
| 8 | 19.20 | Wytwarzanie i przetwarzanie produktów rafinacji ropy naftowej |
| 9 | 24.44 | Produkcja miedzi |
| 10 | 24.45 | Produkcja pozostałych metali nieżelaznych |
| 11 | 20.16.40.15 | Glikole polietylenowe oraz pozostałe alkohole polieterowe, w formach podstawowych |
| 12 | 24.51 | Wszystkie kategorie produktu w sektorze odlewnictwa żeliwa |
| 13 | Następujące podsektory w ramach sektora włókna szklanego (23.14): | |
| 23.14.12.20 23.14.12.40 | Maty z włókna szklanego Woale z włókna szklanego | |
| 14 | Następujące podsektory w ramach sektora gazów przemysłowych (20.11): | |
| 20.11.11.50 20.11.12.90 | Wodór Nieorganiczne związki tlenowe niemetali |
ZAŁĄCZNIK Nr 2 WSKAŹNIKI EFEKTYWNOŚCI ZUŻYCIA ENERGII ELEKTRYCZNEJ W ODNIESIENIU DO PRODUKTÓW Z SEKTORÓW LUB PODSEKTORÓW ENERGOCHŁONNYCH
WSKAŹNIKI EFEKTYWNOŚCI ZUŻYCIA ENERGII ELEKTRYCZNEJ W ODNIESIENIU DO PRODUKTÓW Z SEKTORÓW LUB PODSEKTORÓW ENERGOCHŁONNYCH
ZAŁĄCZNIK Nr 3 WSKAŹNIK EFEKTYWNOŚCI ZUŻYCIA REZERWOWEJ ENERGII ELEKTRYCZNEJ W ODNIESIENIU DO PRODUKTÓW Z SEKTORÓW LUB PODSEKTORÓW ENERGOCHŁONNYCH
WSKAŹNIK EFEKTYWNOŚCI ZUŻYCIA REZERWOWEJ ENERGII ELEKTRYCZNEJ W ODNIESIENIU DO PRODUKTÓW Z SEKTORÓW LUB PODSEKTORÓW ENERGOCHŁONNYCH
| Wartość wskaźnika efektywności zużycia rezerwowej energii elektrycznej w poszczególnych latach | |||||||||
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
| 80% | 79,128% | 78,266% | 77,412% | 76,569% | 75,734% | 74,909% | 74,092% | 73,284% | 72,486% |
| Identyfikator: | Dz.U.2024.1215 t.j. |
| Rodzaj: | ustawa |
| Tytuł: | System rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych. |
| Data aktu: | 2019-07-19 |
| Data ogłoszenia: | 2024-08-09 |
| Data wejścia w życie: | 2019-08-29 |
