Samorząd miejski.

DEKRET

o samorządzie miejskim. ^*

Do czasu wydania przez Sejm ustawy o samorządzie miejskim dla całego Państwa Polskiego wprowadza się dla obszarów Polski, należących przed wojną do Rosji, następującą tymczasową ustawę o samorządzie miejskim.

TYTUŁ  I.

O GMINIE MIEJSKIEJ I ZMIANIE JEJ GRANIC.

Art.  1.

Niniejszej ustawie będą podlegały miasta, wyliczone w dołączonym wykazie, tudzież te miasta, na które jej moc obowiązującą rozciągnie właściwa władza ustawodawcza.

Art.  2.

Gmina miejska jest samorządną jednostką terytorjalną i osobą publiczno-prawną.

Art.  3.

Utworzenie nowej gminy miejskiej, skasowanie istniejącej oraz wszelkie zmiany jej granic mogą być uskuteczniane tylko w drodze ustawodawczej po wysłuchaniu wniosków zainteresowanych ciał samorządowych.

Art.  4.

W razie przyłączenia do miasta sąsiedniej gminy w całości, majątek tej gminy oraz jej długi przechodzą na miasto.

Jeżeli wskutek innych zmian, wymienionych w art. 3-im, zachodzi potrzeba rozdzielenia majątku zainteresowanych gmin oraz oznaczenia ich obowiązków, wówczas, o ile nie nastąpi dobrowolny układ między gminami, dokonywa tego Minister Spraw Wewnętrznych, od którego decyzji służy odwołanie do Sądu Najwyższego.

Rozporządzenia władz państwowych i uchwały gminne, obowiązujące na obszarze, który został włączony do gminy miejskiej, zachowują swą moc, dopóki nie zostaną zniesione przez nowe rozporządzenia władz państwowych lub uchwały organów samorządu miejskiego.

TYTUŁ  II.

O CZŁONKACH GMINY.

Art.  5.

Członkami gminy są osoby, przynależne do Państwa Polskiego, zamieszkałe stale w gminie od sześciu miesięcy.

Art.  6.

Gminy miejskie mają prawo nadawać osobom zasłużonym obywatelstwo honorowe.

Art.  7.

Członkom gminy służy prawo udziału w wyborach gminnych i sprawowania urzędów gminnych z wyboru, zgodnie z ustawami obowiązującemi.

Nadto członkowie gminy korzystają w razie koniecznej potrzeby z prawa do pomocy ze strony gminy, stosownie do przepisów odpowiednich ustaw.

Art.  8.

Członek gminy traci stanowisko z wyboru, jeżeli zajdzie lub wiadomą się stanie okoliczność, któraby pierwotnie wykluczyła była jego obieralność. Członek gminy, zajmujący stanowisko z wyboru, zostaje zawieszony w czynnościach w razie pociągnięcia go do odpowiedzialności sądowej za czyny występne, pozbawiające biernego prawa wyborczego. Zawieszenie następuje przez sam fakt pociągnięcia do odpowiedzialności sądowej.

TYTUŁ  III.

O ZAKRESIE DZIAŁANIA GMINY.

Art.  9.

Zakres działania gminy miejskiej jest własny i poruczony.

Art.  10.

Poruczony zakres działania określają ustawy, rozporządzenia władz państwowych oraz umowy rządu z gminą.

Art.  11.

Do własnego zakresu działania gminy miejskiej należą wszystkie sprawy, które dotyczą dobrobytu materjalnego, rozwoju duchowego i zdrowia jej mieszkańców, a w szczególności:

1) zarządzanie majątkiem gminy oraz jej dochodami i wydatkami;

2) zakładanie i utrzymywanie miejskich dróg, mostów, ulic, placów, ogrodów, skwerów i t. d.;

3) zakładanie i utrzymywanie miejskich środków komunikacji;

4) piecza nad urządzeniami, służącemi do utrzymania porządku i bezpieczeństwa publicznego;

5) zakładanie i utrzymywanie urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych oraz służących do zaopatrywania miasta w światło i siłę elektryczną;

6) opieka nad ubogimi, tworzenie i utrzymywanie zakładów dobroczynnych;

7) ochrona zdrowia publicznego, zakładanie i utrzymywanie szpitali i urządzeń sanitarnych;

8) zakładanie i utrzymywanie rzeźni, hal i targowisk;

9) aprowizacja i dostarczanie ludności zdrowych i tanich mieszkań;

10) popieranie miejscowego handlu, przemysłu i rzemiosł oraz zakładanie instytucji kredytowych;

11) piecza nad oświatą publiczną, zakładanie i utrzymywanie szkół, bibljotek, muzeów, teatrów i t. d.;

12) piecza nad obyczajnością publiczną i t. d.

TYTUŁ  IV.

O RADZIE MIEJSKIEJ.

Dział  A.

O składzie rady miejskiej i o jej członkach.

Art.  12.

Członkami rady miejskiej są radni i członkowie magistratu. Liczbę radnych w poszczególnych miastach określa art. 1 dekretu o wyborach do rad miejskich na terenie b. Królestwa Kongresowego z dnia 13 grudnia 1918 roku.

Art.  13.

Radni i ich zastępcy wybierani są na trzy lata.

Art.  14.

Radny, wybrany na członka magistratu, traci swój mandat, na jego zaś miejsce wchodzi zastępca.

Art.  15.

Jeżeli w ciągu trwania okresu wyborczego wyczerpie się lista zastępców, a brak jest więcej niż 10% ogólnej liczby radnych, burmistrz względnie prezydent winien na podstawie ostatniej listy wyborczej zarządzić wybory uzupełniające.

Art.  16.

Radni pełnią swe czynności honorowo.

Art.  17.

Jeżeli członek rady miejskiej wchodzi w stosunki prawne z gminą, jako przedsiębiorca, dostawca lub dzierżawca, nie może sprawować swego urzędu, dopóki trwa wspomniany stosunek i dopóki rachunki, zeń wynikające, nie będą ostatecznie uregulowane.

Art.  18.

Radny, nie przybywający w ciągu trzech miesięcy na posiedzenia bez usprawiedliwiającego powodu, traci mandat.

Art.  19.

Radny nie może zajmować płatnej posady w magistracie Pracownik miejski, wybrany do rady miejskiej, musi zrzec się swej posady na czas pozostawania w radzie.

Dział  B.

O kompetencji rady miejskiej.

Art.  20.

Rada miejska jest przedstawicielką gminy. W sprawach, należących do zakresu działania gminy, rada miejska jest organem uchwałodawczym i kontrolującym.

Art.  21.

Do kompetencji rady miejskiej należą i decyzji jej podlegają następujące sprawy:

1) ustanawianie zasad zarządu i sposobu użytkowania majątku gminy oraz wszelkich zakładów lub instytucji, należących do niej lub będących w jej zawiadywaniu;

2) nabywanie oraz pozbywanie nieruchomości, obciążanie majątku gminy, przyjmowanie na jej rzecz darowizn i zapisów, zaciąganie pożyczek i lokowanie kapitałów;

3) uchwalanie budżetu rocznego i wydatków budżetem nie przewidzianych oraz dokonywanie wszelkich zmian w budżecie, przyczem uchwalenie budżetu winno nastąpić najpóźniej na miesiąc przed rozpoczęciem roku budżetowego, który dostosowany będzie do państwowego roku budżetowego;

4) uchwalanie na rzecz gminy opłat, podatków i monopoli;

5) zamiana powinności naturalnych na pieniężne;

6) ustanawianie zasad umarzania należności gminnych, których ściągnięcie staje się niemożliwe;

7) ustanawianie posad służbowych i kasowanie ich;

8) uchwalanie etatów dla członków magistratu oraz dla pracowników miejskich;

9) ustanawianie taks za korzystanie w obrębie miasta z dorożek, tramwajów oraz innych publicznych środków komunikacji;

10) przyzwalanie na odstąpienie od procesów, zatwierdzanie ugód, umarzających spory, dotyczące bądź nieruchomości, bądź sum, przekraczających granicę, powyżej której rada miejska zastrzeże sobie decyzję;

11) nadawanie obywatelstwa honorowego;

12) opinjowanie w sprawie zmiany granic gminy;

13) zatwierdzanie planu zabudowania gminy i jej planu regulacyjnego oraz uchwalanie zmian w tych planach;

14) uchwalanie regulaminów dla własnych czynności oraz dla czynności swych komisji;

15) kontrola nad czynnościami całego zarządu miejskiego i sprawdzanie jego rachunków;

16) wybór prezydjum rady i członków magistratu i t. d.

W zakresie spraw powyżej wymienionych rada miejska ma prawo inicjatywy oraz wydawania postanowień obowiązujących, które nie mogą przeczyć istniejącym ustawom.

Art.  22.

Rada miejska może powierzać uprzednie rozpatrywanie i ostateczne decydowanie spraw, podlegających jej kompetencji, specjalnym komisjom, wybranym z jej łona.

Dział  C.

O posiedzeniach rady miejskiej i jej uchwałach.

Art.  23.

Na posiedzeniach rady miejskiej przewodniczy w miastach, nie wydzielonych z powiatów, burmistrz lub jego zastępca, w innych miastach-prezes, wybrany przez radę miejską, lub jego zastępca. Na pierwszem organizacyjnem posiedzeniu rady miejskiej przewodniczy dotychczasowy burmistrz względnie prezydent.

Art.  24.

Posiedzenia rady miejskiej zwołuje przewodniczący w miarę potrzeby. Posiedzenia muszą być zwoływane przynajmniej raz na miesiąc, z wyjątkiem miesiąca ferji letnich.

Przewodniczący obowiązany jest zwołać radę, jeżeli żąda tego conajmniej ¹/₄ część radnych.

Art.  25.

Posiedzenia rady miejskiej są jawne.

Na wniosek jednak przewodniczącego lub przynajmniej ¹/₄ obecnych członków może rada większością ²/₃ głosów obecnych uchwalić posiedzenie tajne.

Podczas obrad nad budżetem i rozpatrywania rachunków miejskich posiedzenia w każdym razie muszą być jawne.

Art.  26.

Przewodniczący ma prawo usunąć z sali posiedzeń każdą osobę z publiczności, która zakłóca porządek, lub nawet w razie potrzeby zarządzić całkowite opróżnienie sali z publiczności.

Art.  27.

Członek rady miejskiej może być usunięty na jedno do trzech posiedzeń nie inaczej, jak na mocy uchwały rady, powziętej większością ²/₃ głosów obecnych na wniosek przewodniczącego.

Art.  28.

Rada miejska może wykluczyć członka ze swego grona za czyn hańbiący większością ²/₃ głosów.

Art.  29.

Jeżeli w sprawie, stanowiącej przedmiot obrad, jest zainteresowany materjalnie członek rady miejskiej albo też jego krewni lub powinowaci pierwszych trzech stopni,-nie może on być obecny przy rozważaniu sprawy ani przy głosowaniu nad nią.

Art.  30.

Członek rady, nie przybywający na posiedzenie bez podania okoliczności usprawiedliwiających, podlega karze od 3 do 25 marek (od 6 do 50 koron). Wymiar kary zależy od uznania przewodniczącego rady miejskiej.

Art.  31.

Jeżeli jedno posiedzenie nie odbyło się skutkiem niedostatecznej liczby obecnych, to następne posiedzenie zwołane z tym samym porządkiem dziennym jest prawomocne, niezależnie od liczby przybyłych członków.

Członek rady, nie przybywający na drugie posiedzenie bez podania okoliczności usprawiedliwiających, podlega karze od 10-100 marek (od 20 do 200 koron). Wymiar kary zależy od uznania przewodniczącego rady miejskiej.

Art.  32.

Każdy urzędnik magistratu może w razie potrzeby udzielać na posiedzeniach rady miejskiej wyjaśnień rzeczowych po zameldowaniu go do głosu przez członka magistratu.

Art.  33.

Do powzięcia uchwał o zaciągnięciu pożyczek, o aljenowaniu nieruchomości oraz uchwał, dotyczących regulaminu rady miejskiej, niezbędna jest zawsze obecność conajmniej ²/₃ członków rady, do powzięcia zaś wszystkich innych uchwał wystarcza obecność zwykłej większości.

Uchwała co do zaciągnięcia pożyczki winna zapaść na 2-ch kolejnych posiedzeniach.

Art.  34.

Uchwały, wymagające w myśl poprzedniego artykułu większej liczby obecnych członków, zapadają większością ²/₃ głosów.

Inne uchwały zapadają zwykłą większością głosów. W razie równości głosów wniosek zostaje poddany głosowaniu na następnem posiedzeniu. Wstrzymujących się od głosowania uważa się za głosujących za wnioskiem.

Art.  35.

Głosowanie jest jawne. W sprawach jednak osobistych oraz na żądanie ¹/₄ obecnych członków rady musi być zastosowane głosowanie tajne. Na żądanie takiej samej części obecnych członków rady zastosowane będzie głosowanie imienne.

Głosowanie przy wyborach zawsze jest tajne.

Art.  36.

Z każdego posiedzenia musi być spisany protokuł.

Art.  37.

Uchwały rady miejskiej winny być podane do wiadomości publicznej i na żądanie władzy nadzorczej dostarczone jej wraz z odpowiedniemi załącznikami.

Art.  38.

Uchwały rady miejskiej, dotyczące spraw, wymienionych w pp. 2, 3, 4, 5 i 13 art. 21, wymagają zgody władzy nadzorczej.

Art.  39.

Uchwały, wymagające zgody władzy nadzorczej, wprowadza się w wykonanie, o ile władza nadzorcza w ciągu 2-ch tygodni od chwili otrzymania tych uchwał nie zawiesi ich lub nie zakaże ich wykonania.

TYTUŁ  V.

O MAGISTRACIE.

Dział  A.

O członkach magistratu.

Art.  40.

Członkami magistratu są: w Warszawie - prezydent, 3-ej wice-prezydenci i ławnicy, w Łodzi i Lublinie - prezydent, 2 wice-prezydenci ławnicy, w miastach, wydzielonych z powiatów,-prezydent, wice-prezydent ławnicy, w pozostałych miastach-burmistrz, jego zastępca i ławnicy.

Art.  41.

Liczba ławników wynosi w każdem mieście 10% liczby radnych. Ułamki, wypadające przy tem obliczeniu, przyjmuje się za jedynkę.

Art.  42.

Członkowie magistratu otrzymują stałe wynagrodzenie z funduszów miejskich. Wysokość tego wynagrodzenia skreśla rada miejska przed wyborem członków magistratu.

Art.  43.

Członków magistratu wybierają na lat 3, względnie do końca kadencji rady miejskiej, radni z pośród osób, mających przynależność państwową polską i bierne prawo wyborcze do rad miejskich.

Burmistrz, względnie prezydent oprócz przynależności państwowej polskiej i biernego prawa wyborczego do rad miejskich musi posiadać wykształcenie w zakresie conajmniej polskiej szkoły ludowej.

Głosowanie na ławników odbywa się na zasadach proporcjonalności. Bliższe przepisy o wyborach określi specjalny regulamin, wydany przez Ministra Spraw Wewnętrznych.

Burmistrz względnie prezydent i ich zastępcy wybierani są absolutną większością głosów.

Art.  44.

Jeśli radni nie wybierają burmistrza, względnie prezydenta, lub zwlekają z jego wyborem, władza nadzorcza nakazuje dokonanie wyboru w ściśle oznaczonym terminie. O ile wybór i w tym wypadku nie dojdzie do skutku, władza nadzorcza mianuje na jeden rok burmistrza, względnie prezydenta, i oznacza wysokość jego wynagrodzenia z funduszów miejskich.

Art.  45.

W razie opróżnienia stanowiska w magistracie radni dokonywują wyboru uzupełniającego.

Członek magistratu, wybrany w tym wypadku, urzęduje tylko do końca kadencji swego poprzednika.

Dział  B.

O kompetencji magistratu i jego członków.

Art.  46.

Magistrat jest zarządzającym i wykonawczym organem gminy.

Art.  47.

Do kompetencji magistratu należy:

1) wykonywanie uchwał rady miejskiej;

2) zarządzanie majątkiem miejskim i prowadzenie jego inwentarza;

3) prowadzenie przedsiębiorstw własnych i nadzór nad przedsiębiorstwami miejskiemi, mającemi własne zarządy;

4) układanie projektów budżetów miejskich oraz sporządzanie obrachunków rocznych, przyczem preliminarze budżetowe muszą być przedstawione radzie miejskiej najpóźniej na 3 miesiące przed rozpoczęciem roku budżetowego, a obrachunki roczne w Warszawie, Łodzi i Lublinie-najpóźniej w ciągu 6 miesięcy, w pozostałych zaś miastach-najpóźniej w ciągu 3-ch miesięcy po zakończeniu roku budżetowego;

5) zarządzanie dochodami i wydatkami gminy oraz rozkładanie podatków i powinności gminnych, stosownie do obowiązujących ustaw, rozporządzeń i uchwał rady miejskiej;

6) pozywanie do sądu i odpowiadanie przed sądem w sprawach gminy;

7) mianowanie i zwalnianie pracowników miejskich oraz kontrola nad nimi;

8) uchwalanie własnego regulaminu oraz regulaminów dla swoich komisji i delegacji;

9) składanie radzie miejskiej sprawozdań: a) ze swej własnej działalności i z działalności podwładnych sobie organów, b) z wykonania budżetu, c) ze stanu majątku i zakładów gminy;

10) przedstawianie wniosków w zakresie gospodarstwa gminnego;

11) wykonywanie czynności, poruczonych przez władze państwowe i ustawy.

W zakresie powyższej działalności magistrat reprezentuje gminę miejską.

Art.  48.

Magistratowi, względnie powołanemu przez magistrat specjalnemu urzędowi, służy władza dyscyplinarna nad pracownikami gminy. Na mocy tej władzy magistrat, względnie powołany przezeń urząd, może wymierzać następujące kary:

1) upomnienie,

2) naganę,

3) grzywnę do 100 marek (200 koron),

4) przeniesienie na urząd niższej kategorji,

5) złożenie z urzędu.

Kary, wymienione w pp. 1 i 2 wymierza również burmistrz; kary, wymienione w pp. 1, 2 i 3, - prezydent.

Art.  49.

Magistrat może powierzać sprawy, należące do jego kompetencji, bądź poszczególnym swoim członkom, bądź powołanym przez siebie komisjom.

Przygotowanie swych decyzji oraz załatwianie poszczególnych spraw może magistrat również powierzać delegacjom, złożonym z powołanych przez siebie członków magistratu, z radnych, wybranych przez radę miejską, oraz członków gminy, których kooptują wspólnie członkowie delegacji z wyboru rady miejskiej i magistratu.

Art.  50.

Burmistrz, względnie prezydent, jest kierownikiem magistratu i jego przedstawicielem.

W wypadkach niecierpiących zwłoki, burmistrz względnie prezydent załatwia samodzielnie wszelkie czynności, należące do zakresu działania magistratu, powinien wszakże wyjednać na najbliższem posiedzeniu zatwierdzenie magistratu dla czynności, dokonywanych na mocy tego prawa.

Art.  51.

Dokumenty, przez które gmina zaciąga zobowiązania, muszą być podpisane przez burmistrza wzgl. prezydenta i jednego członka magistratu oraz opatrzone pieczęcią gminy.

Art.  52.

Burmistrz wzgl. prezydent zarządza policją miejscową, o ile należy ona do zakresu działania gminy.

Art.  53.

Jeżeli burmistrz wzgl. prezydent chwilowo nie może pełnić swych czynności z powodu choroby lub nieobecności, wszystkie jego prawa i obowiązki przechodzą na jego zastępcę.

Urlopów udziela burmistrzowi wzgl. prezydentowi rada miejska.

Art.  54.

Burmistrz wzgl. prezydent może powierzać załatwianie poszczególnych spraw, należących do jego kompetencji, swemu zastępcy lub innym członkom magistratu. Podział czynności między członków magistratu określa regulamin.

Art.  55.

Członkowie gminy mają prawo zgłaszać do rady miejskiej zażalenia na czynności burmistrza wzgl. prezydenta.

Art.  56.

W miastach, wydzielonych z powiatów, funkcje burmistrza sprawuje prezydent.

Wszelkie przepisy, dotyczące burmistrzów, stosują się również do prezydentów, o ile ustawy lub rozporządzenia nie zawierają w tej mierze innych postanowień.

Dział  C.

O posiedzeniach magistratu i jego uchwałach.

Art.  57.

Na posiedzeniach magistratu przewodniczy burmistrz względnie prezydent lub jego zastępca.

Art.  58.

Posiedzenia magistratu są prawomocne, jeżeli obecna jest na nich więcej niż połowa jego członków.

Art.  59.

Uchwały magistratu zapadają większością głosów. W razie równości głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.

Wstrzymujących się od głosowania dotyczy przepis, zawarty w art. 34.

Art.  60.

Art. 29 dotyczy członków magistratu także w stosunku do jego posiedzeń.

Art.  61.

Uchwały magistratu powinny być podawane do wiadomości rady miejskiej.

Art.  62.

Magistrat może w ciągu 2-ch tygodni zażądać rewizji takich uchwał Rady Miejskiej, które:

1) przekraczają zakres działalności rady miejskiej, 2) naruszają statut miejski lub ustawy obowiązujące, 3) są niewykonalne lub mogą przynieść szkodę miastu.

To samo prawo służy burmistrzowi względnie prezydentowi w stosunku do uchwał magistratu. Zakwestjonowana uchwała rady miejskiej lub magistratu uważana jest za ostateczną, jeśli przyjęta zostanie na następnem posiedzeniu większością ²/₃ głosów.

TYTUŁ  VI.

O NADZORZE NAD MIASTAMI.

Art.  63.

Nadzór nad miastami, nie wydzielonemi z powiatów, sprawują w pierwszej instancji wydziały powiatowe, w drugiej-Minister Spraw Wewnętrznych. Nadzór nad miastami, wydzielonemi z powiatów, należy do Ministra Spraw Wewnętrznych. Od decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych służy w obu wypadkach odwołanie do Sądu Najwyższego.

Odwołanie od niższej instancji nadzorczej do wyższej nastąpić może w ciągu 2-ch tygodni od daty otrzymania postanowienia niższej instancji.

Art.  64.

Jeżeli rada miejska nie wstawia do budżetu lub nie uchwala poza nim wydatku, który miasto obowiązane jest pokryć w myśl istniejących ustaw i umów, - czyni to władza nadzorcza.

Art.  65.

Jeżeli miasto nie wykonywa swych obowiązków w granicach budżetu lub wykonywa je nienależycie, władza nadzorcza czyni na koszt miasta celem należytego ich wykonania niezbędne zarządzenia, przyczem ma ona prawo wydania przepisów co do źródeł pokrycia odnośnych potrzeb finansowych.

Art.  66.

Minister Spraw Wewnętrznych ma prawo rozwiązać radę miejską każdego miasta, z wyjątkiem m. st. Warszawy. Rada m. st. Warszawy może być rozwiązana tylko na mocy dekretu Naczelnika Państwa.

W ciągu 6 tygodni od chwili rozwiązania muszą być dokonane nowe wybory.

Powołani przez nie radni wybierają nowy magistrat; do chwili zaś objęcia przez niego urzędu dawny magistrat spełnia swe czynności.

Dopóki rada miejska nie ukonstytuuje się w nowym składzie, wszystkie jej funkcje spełnia magistrat, ograniczając się do załatwiania spraw bieżących.

W żadnym razie magistrat nie może zbywać i zamieniać nieruchomości miejskich oraz zaciągać pożyczek.

Uchwały magistratu, powzięte w zastępstwie rady miejskiej, podlegają przepisom art. 38 i 39.

Art.  67.

Złożenie z urzędu ławnika, burmistrza wzgl. prezydenta oraz jego zastępcy nastąpić może na mocy decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych.

Prezydenta m. st. Warszawy lub jego zastępców mocen jest złożyć z urzędu tylko Naczelnik Państwa.

Od decyzji władzy rządowej służy w ciągu dwóch tygodni rekurs do Sądu Najwyższego.

Art.  68.

Nieważne są postanowienia organów gminy miejskiej, które:

1) powzięte zostały na zebraniach nieprawomocnych,

2) przekraczają kompetencję odpowiedniego organu,

3) naruszają obowiązujące ustawy.

O nieważności ogłasza władza nadzorcza.

Art.  69.

Unieważnione być mogą uchwały rady miejskiej i magistratu, powzięte w obecności osób, które w myśl art. 29 i 60 winny być usunięte od obrad i głosowania.

O unieważnieniu uchwały decyduje władza nadzorcza na wniosek zainteresowanej osoby lub urzędu.

Skarga o unieważnienie złożona być może w ciągu 2-ch tygodni od chwili ogłoszenia uchwały.

Art.  70.

Władza nadzorcza ma prawo zawieszać oraz uchylać postanowienia organów miasta, które przeczą obowiązującym ustawom.

Art.  71.

Skargi na uchwały i zarządzenia władz miejskich, gwałcące prawa osób prywatnych lub instytucji społecznych, podlegają kompetencji sądów ogólno-państwowych.

TYTUŁ  VII.

POSTANOWIENIE KOŃCOWE.

Art.  72.

Wykonanie niniejszej ustawy poleca się Ministrowi Spraw Wewnętrznych.

Wykaz miast do art. 1-go dekretu o tymczasowej ustawie o samorządzie miejskim. ¹

1.	Aleksandrów	39.	Kock	77.	Ostrowiec
2.	Będzin	40.	Kolno	78.	Ostrów
3.	Biłgoraj	41.	Koło	79.	Otwock
4.	Błaszki	42.	Konin	80.	Ozorków
5.	Błonie	43.	Końskie	81.	Pabjanice
6.	Brześć Kujawski	44.	Kowal	82.	Piaseczno
7.	Brzeziny	45.	Kozienice	83.	Pińczów
8.	Busk	46.	Krasnystaw	84.	Piotrków
9.	Chęciny	47.	Kraśnik	85.	Płock
10.	Chełm	48.	Krzepice	86.	Płońsk
11.	Chmielnik	49.	Kutno	87.	Praszka
12.	Chorzele	50.	Lipno	88.	Pruszków
13.	Ciechanów	51.	Lubartów	89.	Przasnysz
14.	Ciechocinek	52.	Lubień	90.	Przedbórz
15.	Czeladź	53.	Lublin	91.	Przedecz
16.	Częstochowa	54.	Lubraniec	92.	Puławy
17.	Dąbie	55.	Łask	93.	Pułtusk
18.	Dąbrowa	56.	Łęczna	94.	Pyzdry
19.	Dobra	57.	Łęczyca	95.	Radom
20.	Dobrzyń n/Dr.	58.	Łódź	96.	Radomsko
21.	Dobrzyń n/W.	59.	Łomża	97.	Radziejów
22.	Dubienka	60.	Łowicz	98.	Radzymin
23.	Działoszyce	61.	Łuków	99.	Rawa
24.	Garwolin	62.	Maków	100.	Rożan
25.	Gombin	63.	Miechów	101.	Rypin
26.	Góra Kalwarja	64.	Mińsk Mazowiecki	102.	Sandomierz
27.	Gostynin	65.	Mława	103.	Siedlce
28.	Grajewo	66.	Mogielnica	104.	Sieradz
29.	Grodzisk	67.	Mordy	105.	Sierpc
30.	Grójec	68.	Mszczonów	106.	Skierniewice
31.	Hrubieszów	69.	Nasielsk	107.	Słomniki
32.	Janów	70.	Nieszawa	108.	Słupca
33.	Jędrzejów	71.	Nowe-Miasto	109.	Sochaczew
34.	Kalisz	72.	Nowy-Dwór	110.	Sokołów
35.	Kałuszyn	73.	Olkusz	111.	Sokoły
36.	Kielce	74.	Opatów	112.	Sosnowiec
37.	Kleczew	75.	Opoczno	113.	Staszów
38.	Kłobuck	76.	Ostrołęka	114.	Stawiski
115.	Stawiszyn	127.	Warka	139.	Wyszków
116.	Stoczek	128.	Warszawa	140.	Wyszogród
117.	Szadek	129.	Warta	141.	Zagórów
118.	Szczebrzeszyn	130.	Węgrów	142.	Zakroczym
119.	Szczuczyn	131.	Wieluń	143.	Zambrów
120.	Szydłowiec	132.	Wierzbnik	144.	Zamość
121.	Tomaszów Lubelski	133.	Wieruszów	145.	Zawiercie
122.	Tomaszów Rawski	134.	Władysławów	146.	Zduńska Wola
123.	Tuliszków	135.	Włocławek	147.	Zgierz
124.	Turek	136.	Włoszczowa	148.	Złoczew
125.	Tykocin	137.	Wołomin	149.	Żelechów
126.	Uniejów	138.	Wysokie Mazowieckie	150.	Żyrardów
151.	Chodecz.	152.	Golina	153.	Rychwał
154.	Ślesin	156.	Raciąż	157.	Wyśmierzyce
158.	Skaryszew	159.	Szczekociny	161.	Kamienna
164.	Ruda Pabjanicka	165.	Suraż	166.	Sejny
167.	Konstantynów	168.	Rajgród	169.	Tuszyn
170.	Zychlin	172.	Łapy	174.	Główno
175.	Iłża	176.	Żuromin	177.	Zwoleń
178.	Kłodawa	179.	Biała Rawska	180.	Zawichost
181.	Krośniewice	182.	Koniecpol	183.	Skalbmierz
184.	Nowogród	185.	Sulejów	186.	Jedwabne
187.	Kazimierz Dolny	188.	Wolbrom	189.	Poddębice
190.	Rembertów	191.	Włochy

Dan w Warszawie, dnia 4 lutego 1919 r.

* Z dniem 29 września 1938 r. nin. dekret traci moc w stosunku do gminy m. st. Warszawy wszelkie przepisy prawne, dotyczące spraw, unormowanych ustawą zmieniającą. Zgodnie z art. 79 pkt 1 ustawy z dnia 16 sierpnia 1938 r. o samorządzie gminy m. st. Warszawy (Dz.U.38.63.479).

1 Wykaz miast:

- zmieniony przez § 1 rozporządzenia z dnia 30 lipca 1921 r. (Dz.U.21.69.465) zmieniającego nin. dekret z dniem 1 sierpnia 1921 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 19 czerwca 1922 r. Utworzenie miasta Raciąża. (Dz.U.22.47.411) z dniem 1 lipca 1922 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 19 czerwca 1922 r. Utworzenie miasta Wyśmierzyce. (Dz.U.22.47.412) z dniem 1 lipca 1922 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 19 czerwca 1922 r. Utworzenie miasta Skaryszewa. (Dz.U.22.47.413) z dniem 1 lipca 1922 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 16 października 1922 r. Utworzenie miasta Szczekociny w powiecie włoszczowskim. (Dz.U.22.95.876) z dniem 1 stycznia 1923 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 28 grudnia 1922 r. Utworzenie miasta Kamienna w powiecie Koneckim. (Dz.U.23.5.26) z dniem 1 stycznia 1923 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 14 lutego 1923 r. Utworzenie miasta Ruda Pabjanicka w powiecie łódzkim. (Dz.U.23.17.108) z dniem 24 lutego 1923 r.

- zmieniony przez § 1 rozporządzenia z dnia 17 lutego 1923 r. Rozciągnięcie mocy obowiązującej dekretu z dnia 4 lutego 1919 r. (Dz. P. P. P. Nr 13 poz. 140) na miejscowość Suraż w pow. białostockim. (Dz.U.23.18.121) z dniem 26 lutego 1923 r.

- zmieniony przez § 1 rozporządzenia z dnia 21 kwietnia 1923 r. Rozciągnięcie dekretu z dnia 4 lutego 1919 r. o samorządzie miejskim na m. Sejny. (Dz.U.23.49.344) z dniem 11 maja 1923 r.

- zmieniony przez § 1 rozporządzenia z dnia 17 października 1923 r. Rozciągnięcie mocy obowiązującej dekretu z dnia 4 lutego 1919 r. o samorządzie miejskim na miasto Rajgród powiatu szczuczyńskiego. (Dz.U.23.111.888) z dniem 1 stycznia 1924 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 14 listopada 1923 r. Utworzenie miasta Konstantynowa w powiecie łódzkim. (Dz.U.23.119.956) z dniem 1 stycznia 1924 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 14 listopada 1923 r. Utworzenie miasta Tuszyna w powiecie łódzkim. (Dz.U.23.119.957) z dniem 1 stycznia 1924 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 10 grudnia 1923 r. Utworzenie miasta Żychlina w powiecie kutnowskim. (Dz.U.23.131.1065) z dniem 1 stycznia 1924 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 25 lipca 1924 r. Utworzenie gminy miejskiej Łapy w powiecie wysoko-mazowieckim. (Dz.U.24.68.656) z dniem 1 stycznia 1925 r.

- zmieniony przez § 1 rozporządzenia z dnia 30 grudnia 1924 r. w sprawie Rozciągnięcie na miasto Główno w powiecie brzezińskim mocy obowiązującej dekretu z dnia 4 lutego 1919 r. o samorządzie miejskim (Dz.U.25.2.21) z dniem 14 stycznia 1925 r.

- zmieniony przez § 1 rozporządzenia z dnia 18 marca 1925 r. Zaliczenie osady "Iłża" w powiecie iłżeckim w poczet miast. (Dz.U.25.30.210) z dniem 1 lipca 1925 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 27 maja 1925 r. Zaliczenie osady Żuromin w powiecie sierpeckim w poczet miast. (Dz.U.25.58.410) z dniem 1 lipca 1925 r.

- zmieniony przez § 3 rozporządzenia z dnia 10 czerwca 1925 r. Zaliczenie osady wiejskiej Zwoleń w powiecie kozienickim w poczet miast, rozszerzenie granic tego miasta oraz rozciągnięcie na nie dekretu z dnia 4 lutego 1919 r. o samorządzie miejskim. (Dz.U.25.62.435) z dniem 1 lipca 1925 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 26 czerwca 1925 r. Zaliczenie osady wiejskiej Kłodawa w powiecie kolskim w poczet miast, rozszerzenie granic tego miasta, oraz rozciągnięcie na nie dekretu z dnia 4 lutego 1919 r. o samorządzie miejskim. (Dz.U.25.67.471) z dniem 9 lipca 1925 r.

- zmieniony przez § 1 rozporządzenia z dnia 5 września 1925 r. (Dz.U.25.98.697) zmieniającego nin. dekret z dniem 1 października 1925 r.

- zmieniony przez § 1 rozporządzenia z dnia 4 listopada 1925 r. Zaliczenie osady Zawichost w powiecie sandomierskim w poczet miast. (Dz.U.25.115.816) z dniem 1 stycznia 1926 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 30 grudnia 1925 r. Zaliczenie osady Krośniewice w powiecie kutnowskim w województwie warszawskiem w poczet miast. (Dz.U.26.1.5) z dniem 9 stycznia 1926 r.

- zmieniony przez § 1 rozporządzenia z dnia 26 stycznia 1927 r. (Dz.U.27.10.83) zmieniającego nin. dekret z dniem 11 lutego 1927 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 28 stycznia 1927 r. Zaliczenie osady Sulejów w powiecie piotrkowskim, województwie łódzkiem w poczet miast. (Dz.U.27.11.87) z dniem 14 lutego 1927 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 12 grudnia 1926 r. Zaliczenie w poczet miast osady Koniecpol w powiecie radomskowskim w województwie łódzkim. (Dz.U.26.125.726) z dniem 1 kwietnia 1927 r.

- zmieniony przez § 3 rozporządzenia z dnia 10 stycznia 1927 r. Zaliczenie osady Skalbmierz w powiecie pińczowskim, województwie kieleckiem, w poczet miast z równoczesnem wcieleniem do niego niektórych sąsiednich wsi i gruntów. (Dz.U.27.7.42) z dniem 1 kwietnia 1927 r.

- zmieniony przez § 3 rozporządzenia z dnia 17 października 1927 r. (Dz.U.27.94.840) zmieniającego nin. dekret z dniem 31 października 1927 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 17 października 1927 r. Zaliczenie osady Jedwabne w powiecie kolneńskim, województwie białostockiem, w poczet miast i wcielenie do miasta Jedwabna niektórych sąsiednich miejscowości. (Dz.U.27.94.841) z dniem 31 października 1927 r.

- zmieniony przez § 3 rozporządzenia z dnia 29 kwietnia 1930 r. Zaliczenie osady Wolbrom w powiecie olkuskim, województwie kieleckiem w poczet miast z równoczesnem włączeniem niektórych sąsiednich miejscowości i gruntów. (Dz.U.30.37.325) z dniem 19 maja 1930 r.

- zmieniony przez § 2 rozporządzenia z dnia 30 marca 1934 r. Zaliczenie osady Poddębice w powiecie łęczyckim, województwie łódzkiem w poczet miast. (Dz.U.34.29.258) z dniem 9 kwietnia 1934 r.

- zmieniony przez § 3 rozporządzenia z dnia 27 marca 1939 r. w sprawie Zaliczenie osady Rembertów (Stary i Nowy) w powiecie i województwie warszawskim w poczet miast i o rozszerzeniu granic tego miasta (Dz.U.39.28.186) z dniem 1 kwietnia 1939 r.

- zmieniony przez § 3 rozporządzenia z dnia 27 marca 1939 r. w sprawie Zniesienie gminy wiejskiej Włochy w powiecie i województwie warszawskim, zaliczenie jej w poczet miast i rozszerzenie granic tego miasta (Dz.U.39.28.187) z dniem 1 kwietnia 1939 r.

• Identyfikator: Dz. Praw P. Pol.1919.13.140
• Rodzaj: Dekret
• Tytuł: Samorząd miejski.
• Data aktu: 04/02/1919
• Data ogłoszenia: 07/02/1919
• Data wejścia w życie: 07/02/1919