PSL ma własne pomysły na naprawę systemu ochrony zdrowia

Projekt ustawy reformującej system ochrony zdrowia ma przede wszystkim ograniczyć lukę finansową w budżecie Narodowego Funduszu Zdrowia, a jednocześnie zapewnić pacjentom dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej. Dokument zakłada m.in. przeniesienie ubezpieczenia chorobowego z ZUS do NFZ, jasne zasady podwyżek dla lekarzy, a także utworzenie systemu szpitali powiatowych z placówką wiodącą, która koordynowałaby pozostałe.

W tym roku w budżecie NFZ zabrakło ok. 50 mld zł. Jak kalkulują posłowie PSL, w 2028 r. do systemu ochrony zdrowia trzeba będzie dopłacić aż 90 mld zł. Aby zapobiec kryzysowi klub PSL, we współpracy z Federacją Przedsiębiorców Polskich, przygotował „plan ratunkowy dla ochrony zdrowia”, jak nazywają projekt ustawy autorzy dokumentu. Opiera się on na trzech głównych filarach: zwiększeniu finansowania ochrony zdrowia, ograniczeniu tempa wzrostu kosztów oraz skutecznej koordynacji opieki szpitalnej na poziomie regionalnym.

Dlaczego ugrupowanie, które należy do koalicji rządzącej, ma własne pomysły na zreformowanie systemu ochrony zdrowia? Jak podkreślił poseł Marek Sawicki, wiceprzewodniczący Klubu Parlamentarnego PSL, pierwotnie miał być to projekt rządowy. - Zabrakło trochę odwagi po stronie ministrów – wyjaśnia Sawicki i zapewnia, że projekt był konsultowany z minister zdrowia Jolantą Sobierańską-Grendą. PSL ma też zgodę koalicjantów na procedowanie dokumentu jako projektu ustawy PSL.

Trzy główne filary 

Pierwszy filar projektu ustawy zakłada m.in. połączenie ubezpieczenia chorobowego ZUS z ubezpieczeniem zdrowotnym w NFZ. W praktyce Fundusz przejąłby od ZUS kompetencje w obszarze zarządzania ubezpieczeniem chorobowym. Rozwiązanie to ma poszerzyć bazę składkową i przynieść dodatkowe 6 mld zł rocznie w budżecie NFZ.

Projekt przewiduje również wprowadzenie ulgi podatkowej dla pacjentów – możliwość odliczenia od PIT 10 proc. wydatków ponoszonych na opiekę zdrowotną z własnych środków w prywatnych placówkach. System informatyczny umożliwi automatyczne rozliczenie ulgi w e-PIT, bez konieczności gromadzenia dokumentów, a państwo uzyska pełniejsze dane o rzeczywistych potrzebach zdrowotnych społeczeństwa.

Drugi filar odnosi się do narastających kosztów funkcjonowania systemu. Wskazano, że dynamika wzrostu wydatków na leczenie znacząco przewyższa poziom inflacji, m.in. w wyniku regulacji płacowych wprowadzonych w ostatnich latach. Proponowane rozwiązanie zakłada utrzymanie podwyżek wynagrodzeń personelu medycznego w latach 2022–2026, przy jednoczesnym powiązaniu przyszłych wzrostów minimalnych stawek z poziomem inflacji oraz 20 proc. realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia. Ma to zapewnić równowagę między interesami pracowników ochrony zdrowia, pacjentów oraz możliwościami finansowymi państwa.

Trzeci filar dotyczy reorganizacji systemu szpitalnictwa poprzez wprowadzenie modelu szpitali wiodących w regionach. W skali kraju planuje się utworzenie 49 takich jednostek, które będą koordynować opiekę na obszarze obejmującym kilka szpitali powiatowych. Za funkcjonowanie szpitali wiodących odpowiadałyby samorządy wojewódzkie, co ma zwiększyć efektywność zarządzania dzięki większym zasobom finansowym. Jednocześnie szpitale powiatowe zachowałyby swoją autonomię właścicielską, zyskując lepszą koordynację działań i podział odpowiedzialności za dostępność świadczeń.

Autorzy projektu podkreślają, że proponowana ustawa stanowi pierwszą tak kompleksową propozycję reformy systemu ochrony zdrowia w Polsce. Projekt ma nie tylko stabilizować bieżącą sytuację, ale również eliminować przyczyny problemów systemowych, zapewniając pacjentom lepszy dostęp do leczenia zarówno obecnie, jak i w przyszłości.