Odpowiedź

Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy o odpadach , prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów oraz prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów (co do zasady) wymaga uzyskania zezwolenia. W myśl art. 28 ust. 2 ustawy o odpadach , zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów wydaje starosta.

Zatem w świetle przepisów ustawy o odpadach, niezależnie od tego czy zbieranie odpadów następuje na terenach zamkniętych czy też nie, do wydania zezwolenia na prowadzenie tego rodzaju działalności, uprawniony został starosta.
 
Zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy o odpadach  organem właściwym do wydania zezwolenia:
- na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów jest starosta właściwy ze względu na miejsce zbierania odpadów,
- na transport odpadów jest starosta właściwy ze względu na miejsce siedziby lub zamieszkania posiadacza odpadów.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zm.)